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造成我国国有企业亏损的原因诸多，从现代经营学的立场看，最佳得重视的是经营机制原因和管理原因。其中，管理原因主要包括管理基础工作薄弱，缺乏抑制成本上升的有效措施；企业决策失误，热中于盲目立项却无人对投资效益负责等。笔者以为造成国有企业管理不力的根源又在于大部分国有企业的经营者缺乏或不重视资本成本观念，尤其是忽略了对权益资本成本的补偿，误认为国有资本是一种“免费资本”，可以无节制、无条件地予以利用。为此，在我们努力实现国有企业三年脱困的目标时，就一定要重视国有资本成本问题，加强国有资本的严格管理和有效运用。