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中央召开第三次西藏工作座谈会有其深刻的国际和国内背景。从国际背景看,会议召开是保障西藏安全甚至国家安全的需要和有力开展国际反分裂斗争的需要。从国内背景看,会议召开是西藏顺利实现第二步战略目标、成功建立社会主义市场经济体制、制定新形势下的特殊政策和优惠措施、缩小西藏和内地发展差距的需要,也是中共中央治藏的优良传统。