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损害的确定是各国反倾销法和WTO《反倾销协议》的一项重要的行为规则，是进口国对倾销的进口产品征收反倾销税的一个主要条件。因此，它不但是一国启动反倾销税的实体性要件，而且也是WTO争端解决机构审理涉及成员间反倾销案件的核心问题。因此，对确定损害存在的突出性法律问题作出力求明确的阐释具有重大的理论价值和实践意义。