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摘 要：党的基层组织建设是党的全部工作和整体战斗力的基础，国有企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，我们党历来注重发挥企业党组织特有的政治优势。在企业深化改革的过程中，发挥好党建工作在企业发展和变革中的引领作用尤为重要。
关键词：国有企业;基层党建;深化改革;政治核心
一、引言
随着形势的发展变化，我国国有企业管理体制经历了多次改革变迁，国有企业党组织的地位和作用日益提升。无论企业怎样发展变化？改革如何深化？都必须坚持党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用和领导核心作用，充分发挥企业党建工作的引领作用。本文从党组织在国有企业管理体制内的影响变迁史为引，对泸天化弘润公司近两年来在深化内部改革过程中发挥党建工作的引领作用进行剖析，以期能够对企业持续深化改革、促进企业转型发展起到积极的作用。
二、党建工作在国企发展中的历史作用
1942年10月，毛泽东在陕甘宁边区高干会议上指出：“一个工厂内的行政工作、党支部工作和工会工作分裂开来的做法是完全错误的，三者必须统一在这样一个共同目标之下：成本少，产品好，销售快，这就是行政、党支部和工会的共同任务”;1956年刘少奇在党的八大所作的政治报告中正式提出：“在国营企业中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导制度。凡是重大的问题都应当经过集体讨论和共同决定，凡是日常的工作都应当由专人分工负责”;1982年，党中央颁发《中国共产党工业企业基层组织工作暂行条例》，明确规定：“在国营企业实行党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制度，贯彻党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥的根本原则”;党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就国有企业党建问题指出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用”。2009年8月，全国国有企业党建工作会议指出：“当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党建工作，就全面加强党对国有企业的领导提出了更高的要求，党组织负责人对肩负的管党治党责任更加明确，国企党建工作不断取得新进展新成效。
总之，从国有企业管理体制变迁的历史来看，党中央一贯重视国有企业的党建工作。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。只有进一步加强党的领导，才能不断提升国有企业的制度优势和竞争力，进一步促进国有企业做强做优做大，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献国有企业的力量。
三、企业深化内部改革面临的现状和困难
（一）企业深化内部改革的背景和现状
弘润公司的改革改制是在《泸天化（集团）公司关于全面深化企业改革的指导意见》及泸天化股份公司的指导下进行的，对标国家、行业先进企业标准，对公司中层管理人员及员工进行优化配置。于2017年中旬起进行有序推进，2018年4月制定完成《弘润公司深化内部改革方案》，5月上旬通过公司党委、及下属6个党支部进行宣传引导，营造改革氛围。5月末《方案》获职代会审议通过。6月《方案》报泸天化股份公司、泸天化（集团）公司批准并依次开展中层管理人员竞聘上岗及员工定员定岗、竞聘上岗及分流工作。
（二）企业深化内部改革面临的内外困难
此次內部改革对标行业先进企业人力资源规划标准，虽然从生产经营来说大幅降低了人工成本，但短时间内大量的人员岗位骤变影响了各单位的人力资源配置，例如：新转岗人员需要进行岗位磨合、一人多岗一人多责开始越来越普遍、工作任务分解越来越短、频、急等等，形成了减员未增效的局面。加之2018年各下属单位及经营板块面临一系列的生产经营困难：作为公司行政执行力和信息传导主通道的机关本部党务行政人员减员60%，这将会降低行政执行力度和上下级单位传达信息的效率;地方区域性常住人口的转移减少直接影响弘润公司下属的医院、宾馆等服务性版块的人流量，导致就医、入驻人员及上级单位托管的住房、商业门市的租赁业务萎缩;承担“三供一业”项目的公管公司进入施工管理移交前的关键时期，需要有能力的业务人员对内对外进行沟通协调;作为劳动密集性生产单位的泸州天浩塑料制品有限公司却迎来产品需求高于供给能力的“小阳春”，人员调配捉襟见肘;转岗分流安置的30多人急需再就业技能培训学习上岗等等不利环境。
四、怎样抓好党建工作引领企业内部改革破局脱困
（一）充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用
从党组织在国企改革发展中的历史作用，我们可以看出，党建工作从来都不是孤立存在的，必须紧紧围绕企业改革发展目标，服务于生产经营中心任务，切实加强党的政治思想政治工作。
（1）充分发挥党委的政治核心作用。要想充分发挥公司党委的政治核心作用，只有首先健全相关组织架构并发挥其职能作用，才能凝民心、聚众力、固核心。公司每出台一项改革措施，公司党委都要先广泛征求职工群众的意见，充分考虑职工对公司改革的承受能力，凡是涉及公司发展和职工切身利益的重大问题都要经过职工代表大会讨论通过才能实施。在各单位人员结构发生变化后及时对公司党委、基层支部委员会、各级职工代表、各级工会进行换届改选或补选，保持组织架构完整性和执行能力。为进一步拓展市场，弘润公司举全公司之力于2018年成立了泸天化康养中心，该项目从2月立项论证到6月建成开业只用了短短的4个月时间，这个集公司党委班子之智、聚各单位之能、汇各项目组之力建设的工程，最终成为改革后新的“弘润精神”、“弘润速度”的奠基之作。从该项目的启动到建成，党组织的政治核心作用和领导核心作用都得到了充分的体现。 （2）切实发挥党支部的战斗堡垒作用。国有企业是经济组织，基层党支部的工作必须坚持以生产经营中心，把促进企业的改革发展稳定、提高经济效益作为工作的出发点和落脚点，同时把它作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。在深化企业内部改革过程中，最难做的就是人的思想工作。优化定员定编、人员竞聘上岗、人员分流都会涉及到个人的利益进而产生思想波动。弘润公司各党支部在这项工作中发挥了重要作用，把“企业维稳最大化、个人矛盾最小化”作为工作的策略，采取点对点、面对面帮助解决实际问题，党支部负责人主动到职工情绪最不稳定的地方去，帮助职工理解政策、理顺情绪、化解矛盾，把职工面对的难题作为攻关的主题，并为公司党委改革决策提供了第一手资料和依据。例如，在对分流安置30多人的问题上，支部在了解职工的转岗意愿和诉求的基础上，为职工提供专业技术培训学习的组织保障，引导分流人员进行转岗培训，待合格后充实岗位，这样一举解决了分流安置职工无岗无业、部分岗位有岗无人的尴尬局面;天浩公司党支部班子本着“走出去，引进来”的思路，积极主动开展对川渝、江浙等地区的有名的同行企业进行走访调研，以新管理思路换新出路、以新生产设备换新效率、以过硬质量换真口碑。事实证明只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，才能真正在企业改革过程中展示党建工作的引领作用。
（二）发挥党委宣传作用，在企业改革中铸好“魂”
（1）党委宣传工作在企业改革中的作用。做好广大干部职工的思想稳定工作，是确保企业改革工作顺利进行并达到预期目标的重要前提。党委宣传工作是党组织的一项重要工作，是思想政治工作的重要组成部分。如果说政治、思想引领是为企业塑“根”，那宣传工作就是为企业塑“魂”。宣传工作对内起到稳定思想作用，是确保企业改革工作顺利进行并达到预期目标的重要前提。也是提高对改革的认同感和转变观念、保证改革顺利进行的重要基础。在深化企业改革过程中，党组织必须通过召开支部党员大会、职工代表大会以及工会会员大会等多种形式，组织广大职工学习国家、省委省政府等有关国有企业改革的指示精神，把注意力引导到改革的方案上来，对为什么要改、怎么改以及改革的形势、改革的目的、改革的总体思路、有关政策等，都要让职工有一个明确的认识和了解。只有党委把改革宣传前期工作做透彻了、做到位了，广大职工才能对改革产生集体认同感。
（2）培训宣传人才推动企业改革新发展。和大多数国企改革面临的人才流失问题一样，弘润公司次此深化内部改革职工人数减少，流失了不少工作经验丰富的老职工、还有些是单位的笔杆子、行政管理的骨干。由于弘润公司各下属单位多年未有新鲜血液补充进来，致使公司目前职工构成不合理，年龄结构偏大，男职工平均年龄为45.64岁，女职工为45.23岁，职工人数逐年减少，这种现状下，新转岗职工如何能否尽快顶上？新的人才培养梯队是否会出现断档？行政管理人力资源不足的危机怎样解决？一个个问题摆在党委班子面前，危机就是信号、看清风险就是改革发展的机遇。弘润公司党委抓住改革急需人才的危机点、利用新闻宣传员不足这个风险点，邀请有多年丰富新闻编写经验的培训讲师进行了新闻写作培训。通过建立新闻写作激励机制和宣传员培训，2018年弘润公司新闻宣传工作不仅没有受到影响，而且取得了更好的成效，弘润公司党委在泸天化微信公众号、泸天化通讯、泸天化简报的上稿率大幅提升。通过宣传人才的培养，使弘润公司在泸天化园区内发出了企业应有的声音、树立了企业良好的形象。
（三）发挥党员干部先锋模范作用，在企业改革中攻坚克难
常言道：“群众看干部，干部看党员”。每个党员干部就是企业改革中的一根标杆。如果党员干部带头攻坚克难、带头讲奉献、带头支持改革，企业深化改革就好推动。在深化企业改革过程中，各基层党组织始终按照公司党委对党员干部提出的新要求，积极为党员干部搭建平台，让党员干部敢于进取，勇于担当，当好创新创效的“排头兵”，积极支持改革，积极参与改革。与此同时，公司党委在改革进行中还高度重视后备人才队伍建设，努力培养造就一支“素质优良、数量充足、结构合理”的后备干部队伍，引导他们将学到的知识运用到生产实际中，为公司发展献计献策，真正让思想素质好、想干事、会干事、能干成事的人担当重任，为企业改革发展建功立业，确保了各项工作任务的顺利完成，确保了企业深化改革的顺利推进。通过本次深化内部改革，截止2018年6月30日，弘润公司体制内员工和市场化聘用合同制员工总人数由428人减少至330人，减少98人，减幅为23%;中层干部减幅超过20%。顺利实现了预定的改革目标任务，在公司内初步建立起了“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的运行机制。
五、结语
事实告诉我们，党建工作从来都不是孤立存在的，深化改革也不是轻易能够完成的。在企业深化改革的进程中，必须高度重视发挥企业党委的政治核心作用、支部的戰斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，必须充分发挥党建工作在企业生产经营中的引领作用。只有将我们党的政治优势转化成企业的组织优势和合力优势，才能真正推动企业的改革发展。
参考文献：
[1]罗争玉.毛泽东、邓小平、江泽民基层党建理论研究[M].人民出版社 2003
[2]中共中央文献研究室。建国以来重要文献选编•第5册[M].中央文献出版社 1993
[3]中共中央文献研究室，建国以来重要文献选编•第9册[M].中央文献出版社 1994
[4]中共中央文献研究室。十二大以来重要文献选编（中）[M].人民出版社 1985
[5]中共中央文献研究室。十三大以来重要文献选编（上）[M].人民出版社 1991
[6]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗一在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M]。人民出版社 2007
[7]中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].人民出版社 2009
作者简介：李正林，男，汉族，现工作单位：泸州弘润资产经营有限公司 岗位：党群干事
关键词：国有企业;基层党建;深化改革;政治核心
一、引言
随着形势的发展变化，我国国有企业管理体制经历了多次改革变迁，国有企业党组织的地位和作用日益提升。无论企业怎样发展变化？改革如何深化？都必须坚持党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用和领导核心作用，充分发挥企业党建工作的引领作用。本文从党组织在国有企业管理体制内的影响变迁史为引，对泸天化弘润公司近两年来在深化内部改革过程中发挥党建工作的引领作用进行剖析，以期能够对企业持续深化改革、促进企业转型发展起到积极的作用。
二、党建工作在国企发展中的历史作用
1942年10月，毛泽东在陕甘宁边区高干会议上指出：“一个工厂内的行政工作、党支部工作和工会工作分裂开来的做法是完全错误的，三者必须统一在这样一个共同目标之下：成本少，产品好，销售快，这就是行政、党支部和工会的共同任务”;1956年刘少奇在党的八大所作的政治报告中正式提出：“在国营企业中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导制度。凡是重大的问题都应当经过集体讨论和共同决定，凡是日常的工作都应当由专人分工负责”;1982年，党中央颁发《中国共产党工业企业基层组织工作暂行条例》，明确规定：“在国营企业实行党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制度，贯彻党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥的根本原则”;党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就国有企业党建问题指出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用”。2009年8月，全国国有企业党建工作会议指出：“当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党建工作，就全面加强党对国有企业的领导提出了更高的要求，党组织负责人对肩负的管党治党责任更加明确，国企党建工作不断取得新进展新成效。
总之，从国有企业管理体制变迁的历史来看，党中央一贯重视国有企业的党建工作。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。只有进一步加强党的领导，才能不断提升国有企业的制度优势和竞争力，进一步促进国有企业做强做优做大，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献国有企业的力量。
三、企业深化内部改革面临的现状和困难
（一）企业深化内部改革的背景和现状
弘润公司的改革改制是在《泸天化（集团）公司关于全面深化企业改革的指导意见》及泸天化股份公司的指导下进行的，对标国家、行业先进企业标准，对公司中层管理人员及员工进行优化配置。于2017年中旬起进行有序推进，2018年4月制定完成《弘润公司深化内部改革方案》，5月上旬通过公司党委、及下属6个党支部进行宣传引导，营造改革氛围。5月末《方案》获职代会审议通过。6月《方案》报泸天化股份公司、泸天化（集团）公司批准并依次开展中层管理人员竞聘上岗及员工定员定岗、竞聘上岗及分流工作。
（二）企业深化内部改革面临的内外困难
此次內部改革对标行业先进企业人力资源规划标准，虽然从生产经营来说大幅降低了人工成本，但短时间内大量的人员岗位骤变影响了各单位的人力资源配置，例如：新转岗人员需要进行岗位磨合、一人多岗一人多责开始越来越普遍、工作任务分解越来越短、频、急等等，形成了减员未增效的局面。加之2018年各下属单位及经营板块面临一系列的生产经营困难：作为公司行政执行力和信息传导主通道的机关本部党务行政人员减员60%，这将会降低行政执行力度和上下级单位传达信息的效率;地方区域性常住人口的转移减少直接影响弘润公司下属的医院、宾馆等服务性版块的人流量，导致就医、入驻人员及上级单位托管的住房、商业门市的租赁业务萎缩;承担“三供一业”项目的公管公司进入施工管理移交前的关键时期，需要有能力的业务人员对内对外进行沟通协调;作为劳动密集性生产单位的泸州天浩塑料制品有限公司却迎来产品需求高于供给能力的“小阳春”，人员调配捉襟见肘;转岗分流安置的30多人急需再就业技能培训学习上岗等等不利环境。
四、怎样抓好党建工作引领企业内部改革破局脱困
（一）充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用
从党组织在国企改革发展中的历史作用，我们可以看出，党建工作从来都不是孤立存在的，必须紧紧围绕企业改革发展目标，服务于生产经营中心任务，切实加强党的政治思想政治工作。
（1）充分发挥党委的政治核心作用。要想充分发挥公司党委的政治核心作用，只有首先健全相关组织架构并发挥其职能作用，才能凝民心、聚众力、固核心。公司每出台一项改革措施，公司党委都要先广泛征求职工群众的意见，充分考虑职工对公司改革的承受能力，凡是涉及公司发展和职工切身利益的重大问题都要经过职工代表大会讨论通过才能实施。在各单位人员结构发生变化后及时对公司党委、基层支部委员会、各级职工代表、各级工会进行换届改选或补选，保持组织架构完整性和执行能力。为进一步拓展市场，弘润公司举全公司之力于2018年成立了泸天化康养中心，该项目从2月立项论证到6月建成开业只用了短短的4个月时间，这个集公司党委班子之智、聚各单位之能、汇各项目组之力建设的工程，最终成为改革后新的“弘润精神”、“弘润速度”的奠基之作。从该项目的启动到建成，党组织的政治核心作用和领导核心作用都得到了充分的体现。 （2）切实发挥党支部的战斗堡垒作用。国有企业是经济组织，基层党支部的工作必须坚持以生产经营中心，把促进企业的改革发展稳定、提高经济效益作为工作的出发点和落脚点，同时把它作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。在深化企业内部改革过程中，最难做的就是人的思想工作。优化定员定编、人员竞聘上岗、人员分流都会涉及到个人的利益进而产生思想波动。弘润公司各党支部在这项工作中发挥了重要作用，把“企业维稳最大化、个人矛盾最小化”作为工作的策略，采取点对点、面对面帮助解决实际问题，党支部负责人主动到职工情绪最不稳定的地方去，帮助职工理解政策、理顺情绪、化解矛盾，把职工面对的难题作为攻关的主题，并为公司党委改革决策提供了第一手资料和依据。例如，在对分流安置30多人的问题上，支部在了解职工的转岗意愿和诉求的基础上，为职工提供专业技术培训学习的组织保障，引导分流人员进行转岗培训，待合格后充实岗位，这样一举解决了分流安置职工无岗无业、部分岗位有岗无人的尴尬局面;天浩公司党支部班子本着“走出去，引进来”的思路，积极主动开展对川渝、江浙等地区的有名的同行企业进行走访调研，以新管理思路换新出路、以新生产设备换新效率、以过硬质量换真口碑。事实证明只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，才能真正在企业改革过程中展示党建工作的引领作用。
（二）发挥党委宣传作用，在企业改革中铸好“魂”
（1）党委宣传工作在企业改革中的作用。做好广大干部职工的思想稳定工作，是确保企业改革工作顺利进行并达到预期目标的重要前提。党委宣传工作是党组织的一项重要工作，是思想政治工作的重要组成部分。如果说政治、思想引领是为企业塑“根”，那宣传工作就是为企业塑“魂”。宣传工作对内起到稳定思想作用，是确保企业改革工作顺利进行并达到预期目标的重要前提。也是提高对改革的认同感和转变观念、保证改革顺利进行的重要基础。在深化企业改革过程中，党组织必须通过召开支部党员大会、职工代表大会以及工会会员大会等多种形式，组织广大职工学习国家、省委省政府等有关国有企业改革的指示精神，把注意力引导到改革的方案上来，对为什么要改、怎么改以及改革的形势、改革的目的、改革的总体思路、有关政策等，都要让职工有一个明确的认识和了解。只有党委把改革宣传前期工作做透彻了、做到位了，广大职工才能对改革产生集体认同感。
（2）培训宣传人才推动企业改革新发展。和大多数国企改革面临的人才流失问题一样，弘润公司次此深化内部改革职工人数减少，流失了不少工作经验丰富的老职工、还有些是单位的笔杆子、行政管理的骨干。由于弘润公司各下属单位多年未有新鲜血液补充进来，致使公司目前职工构成不合理，年龄结构偏大，男职工平均年龄为45.64岁，女职工为45.23岁，职工人数逐年减少，这种现状下，新转岗职工如何能否尽快顶上？新的人才培养梯队是否会出现断档？行政管理人力资源不足的危机怎样解决？一个个问题摆在党委班子面前，危机就是信号、看清风险就是改革发展的机遇。弘润公司党委抓住改革急需人才的危机点、利用新闻宣传员不足这个风险点，邀请有多年丰富新闻编写经验的培训讲师进行了新闻写作培训。通过建立新闻写作激励机制和宣传员培训，2018年弘润公司新闻宣传工作不仅没有受到影响，而且取得了更好的成效，弘润公司党委在泸天化微信公众号、泸天化通讯、泸天化简报的上稿率大幅提升。通过宣传人才的培养，使弘润公司在泸天化园区内发出了企业应有的声音、树立了企业良好的形象。
（三）发挥党员干部先锋模范作用，在企业改革中攻坚克难
常言道：“群众看干部，干部看党员”。每个党员干部就是企业改革中的一根标杆。如果党员干部带头攻坚克难、带头讲奉献、带头支持改革，企业深化改革就好推动。在深化企业改革过程中，各基层党组织始终按照公司党委对党员干部提出的新要求，积极为党员干部搭建平台，让党员干部敢于进取，勇于担当，当好创新创效的“排头兵”，积极支持改革，积极参与改革。与此同时，公司党委在改革进行中还高度重视后备人才队伍建设，努力培养造就一支“素质优良、数量充足、结构合理”的后备干部队伍，引导他们将学到的知识运用到生产实际中，为公司发展献计献策，真正让思想素质好、想干事、会干事、能干成事的人担当重任，为企业改革发展建功立业，确保了各项工作任务的顺利完成，确保了企业深化改革的顺利推进。通过本次深化内部改革，截止2018年6月30日，弘润公司体制内员工和市场化聘用合同制员工总人数由428人减少至330人，减少98人，减幅为23%;中层干部减幅超过20%。顺利实现了预定的改革目标任务，在公司内初步建立起了“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的运行机制。
五、结语
事实告诉我们，党建工作从来都不是孤立存在的，深化改革也不是轻易能够完成的。在企业深化改革的进程中，必须高度重视发挥企业党委的政治核心作用、支部的戰斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，必须充分发挥党建工作在企业生产经营中的引领作用。只有将我们党的政治优势转化成企业的组织优势和合力优势，才能真正推动企业的改革发展。
参考文献：
[1]罗争玉.毛泽东、邓小平、江泽民基层党建理论研究[M].人民出版社 2003
[2]中共中央文献研究室。建国以来重要文献选编•第5册[M].中央文献出版社 1993
[3]中共中央文献研究室，建国以来重要文献选编•第9册[M].中央文献出版社 1994
[4]中共中央文献研究室。十二大以来重要文献选编（中）[M].人民出版社 1985
[5]中共中央文献研究室。十三大以来重要文献选编（上）[M].人民出版社 1991
[6]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗一在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M]。人民出版社 2007
[7]中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].人民出版社 2009
作者简介：李正林，男，汉族，现工作单位：泸州弘润资产经营有限公司 岗位：党群干事