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长江上游地区是我国未来经济发展中具有巨大潜力的地区，也是我国主要的生态脆弱地区，是实现《全国生态环境规划》，将“环境与发展”有机结合的攻坚地段。本文论述了长江上游地区在我国２１世纪国民经济发展、长江产业带建设中的战略地位，以及在我国西南、西北和整个西部地区开发、山区脱贫和民族地区经济发展中的特殊意义；并从生态环境的过渡性和脆弱性，长江和长江流域生态环境保护的重要屏障、水资源保护的核心区作用，生物多