【摘 要】
:
实践表明,我国的地方立法并没有架空上位法,反而处于被边缘化的尴尬境地。地方立法被弃用的原因主要包括适用地域性和审级制度下的风险规避、地方立法制度功能缺失以及传播成
【基金项目】
:
中国博士后科学基金资助项目“设区的市地方立法实证研究”(2017M610070)阶段性成果
论文部分内容阅读
实践表明,我国的地方立法并没有架空上位法,反而处于被边缘化的尴尬境地。地方立法被弃用的原因主要包括适用地域性和审级制度下的风险规避、地方立法制度功能缺失以及传播成本和规则认知便宜化等三个方面,表现出了法律适用中的"上位法依赖"倾向。但与此同时,仍然有部分地方立法规范在实践中较为活跃。通过对这些立法文件所涉司法案件的抽样分析,可以发现适用较活跃的立法条文可被归入解释或充实上位法概念、设定地方性标准、确认行政主体地位、确定行政处罚或强制行为、规定当事人权利义务、填补上位法漏洞等情形之中,进而分为细化操作型、赋权确认型和漏洞填补型三类,体现了法律适用中的"实用性考量"。结合正反两方面的经验,要使地方立法具有更强的实效性,则应做到根据需求实施立法供给、强化规范的确定性、有效平衡"安全立法"和"有用立法"的关系并降低立法的传播与学习成本。
其他文献
光纤激光打标机较其他打标机具有光束质量更好,光使用率更高,输出稳定功率,环境适应性强,无需水冷,体积小等一系列优势。本文介绍了光纤激光打标机的组成原理及应用,通过分析
<正>十八届四中全会决定指出要深化行政执法体制改革,推进综合执法,根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。目前全国范围
小型无人飞行器是一个新兴的研究领域,而无人飞行器的自主安全着陆则是该领域中的一个关键技术问题。无人飞行器通常装载有数字相机,可对飞行器下方的地貌进行实时拍摄。本文
1789年,叶尔羌伯克玉素甫为讨得乾隆皇帝的欢心与恩宠,派遣民工在海拔4500米的密尔岱山上采集到三块分别重达6吨、4吨、3吨的玉石运往京城。因道路艰难,使沿途地方官宦、百姓
目的探讨他汀类药物对冠心病患者血脂水平及炎性因子的影响。方法选取2012年5月—2013年10月黔东南州人民医院收治的冠心病患者90例,分为对照组与观察组,每组45例。对照组患
《侵权责任法》第7条对无过错责任的表述是:"行为人损害他人民事权益,不论行为人有无过错,法律规定应当承担侵权责任的,依照其规定。"有人认为该表述不仅准确体现了无过错责
目的:比较红光(630nm)和蓝光(415nm)联合治疗与单纯蓝光(415nm)治疗面部寻常型痤疮的临床疗效。方法:将61例面部寻常型痤疮患者随机分为红蓝光联合治疗组与单纯蓝光治疗组,分
邓小平在开创中国特色社会主义现代化事业的过程中,通过拨乱反正,从基本原则的坚持、逻辑主题的扭转、评判标准的提出、价值导向的明确等方面,推进了当代中国意识形态建设新
2007年初次采用水下视频观察了葛洲坝至庙咀江段中华鲟产卵场的河床质及中华鲟受精卵散布和附着状态。根据视频观察的结果,中华鲟产卵场区河床质主要为10~50cm卵圆或扁圆的卵