日韩贸易战,政治家的“对抗游戏”

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  8月8日上午10时,首尔日本驻韩国大使馆门前,一名50岁左右的韩国男子崔某持凶器准备自杀,被警察拦下后紧急送医救治。韩国警方证实,最近因日本对韩展开“非正常”贸易制裁,已有多名抗议者在日本大使馆前准备自杀,表达“最严重的抗议”,其中在7月19日凌晨2时许,一名78岁的男子驾车来到日本大使馆前,引燃车辆自杀,送医后不治身亡,而8月1日上午7时30分许又有一名男子自杀,警方在他的背包里发现了笔记本,里面写有“我非常讨厌日本人……”。
2019年8月2日,日本政府在内阁会议上决定修改政令,把韩国剔除出在安全保障出口管理上设置了优惠待遇的“白名单国家”。

  每逢韩日爆发矛盾,便有韩国民众不惜以死效忠,对日本表达强烈抗议。因不满韩国大法院通过日本企业须向二战期间强征韩国劳工受害者赔偿的判决,日本决定对韩国进行“经济报复”。7月4日,日本政府宣布将三类半导体和显示器核心材料限制对韩国出口。8月2日上午,日本内阁批准通过《出口贸易管理令》修订案,决定把韩国排除出获得贸易便利的“白名单”。8月12日,韩国政府也做出决定将把日本也从所谓出口优待国家的“白名单”中删除。韩日贸易战正式打响。韩国总统文在寅的身边人士表示,政府积极研讨中止《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)的可能性。明眼人都看到,日韩关系陷入自1965年邦交正常化以来最严重的局面。
2019年8月2日,韩国总统文在寅在青瓦台主持召开临时国务会议,讨论日本追加“经济报复措施”的应对方案。

自信能“治住对方”


  从2018年10月份起,日韩经济交流开始显现异常,日本资方在韩国股市掀起了“抛售潮”,仅在2018年10月份就纯抛售了2040亿韩元的韩国上市股份,创下2017年11月(1570亿韩元)之后日本抛售规模的最高纪录。日本投资者参与韩国股市的活动不断减少。韩国经济研究院的数据显示,2018年11月至2019年4月,日本购买的韩国上市公司股份总额为440亿韩元,比2018年同期(5020亿韩元)减少91.2%之多。《日本经济新闻》掌握的数据显示,2018年11月至2019年5月,包括进出口在内的日韩贸易总规模为461.5亿美元,比2018年同期(508.7亿美元)减少9.3%。韩国经济研究院创新增长室长刘焕益表示,“这一期间,日本在亚洲的直接投资额增长了60%,对中国的投资额增长了107%,而对韩国的直接投资却有所减少”。
  这一打击,随着日本对韩高技术原料出口管制达到高潮。韩国半导体专家、国家公务员人才开发院长梁香子承认,日本对韩半导体材料限贸措施,实质上是充满“技术霸权”的“窒息战”,“日本限制对韩国出口材料,是为阻止韩国扩张‘半导体优势’而采取的‘斩首行动’,”她表示,“在存储芯片领域,韩国已经连续27年蝉联第一,而且两国的份额差距越来越大,历史上韩国从未有哪种产品能在包括美日的全球范围内占据如此大的优势,现在所有国家都宣布要成为第四次工业革命带头国家,但离开韩国的半导体,任何国家都无法轻松实现第四次工业革命。”她指出,“日本担心韩国在存储芯片领域的霸权会逐渐扩大到系统芯片领域,从而如虎添翼,因此日本限制对韩出口材料的着眼点是限制韩国未来的发展,而不是现在。”
  面对日本出手,韩国政府显得很强硬。青瓦台国家安保室第二次长金铉宗表示,日本在很多方面也对韩国有很高依存度,尤其是计算机和移动设备需要用到的存储芯片DRAM,“韩国在全球DRAM市场的份额高达72.4%,DRAM的供应如果断货两个月,全球2.3亿部智能手机的生产都会受到影响,所以我们手中也握有筹码”。韩国执政党一位相关人士也表示,“据了解,政府正考虑将DRAM指定为对日出口限制产品的方案,三星电子等企业向日本出口的DRAM总额高达两三万亿韩元,如果这种产品的供应前景不明朗,日本显示器和游戏机等主力电子产业将会集体陷入恐慌”。“如果韩国人继续抵制赴日旅游,日本2020年的经济增长率将下降0.1个百分点。”韩国现代经济研究院经济研究室长周元自信地说,“韩日旅游交流骤减,给日本造成的损失将是韩国的两倍。”
  奇怪的是,这样的自信也弥漫在日本相关产業和研究界里。日本《呼声》月刊相信,日韩贸易战对贸易依存度达70%且技术基础相对薄弱的韩国冲击更严重,国际货币基金组织早在2018年就将韩国2019年增长率预期展望下调为2.6%,现在来看,这一目标实现的可能性更加渺茫,“韩国经济大概率陷入低增长泥沼”。日本东京基督教大学教授西冈力坚信,韩国经济正在进行“自由落体运动”,生产、投资和雇佣指标全都亮起红灯,受其影响,作为经济活动主力的三四十岁人士有数十万人沦为失业者。他的“有力证据”除开日本技术管制外,就是规模高达3万亿美元的世界最大年金基金——日本年金积立金管理运用独立行政法人(GPIF)在韩国股市拥有超过60亿美元投资额,这些资金一旦抽走或管理不善,韩国金融市场将陷入混乱,1998年和2012年日本资金撤离韩国金融市场的先例已让韩国吃尽苦头。一个最新情况是,8月中旬,韩国三星电子副董事长李在镕密集召开总裁团会议,对全球信息技术(IT)行业的格局变化和未来投资方向表示强烈的忧虑,他私下承认:“日本出口限制虽然没有对下半年的新产品计划造成影响,但如果再持续三四个月,情况将会非常困难。”“韩国人确实慌了。”日本《朝日新闻》记者富名腰隆对此很有把握。   韩国《时事周刊》发现,韩国经济发展迅速,人均GDP已接近日本,再过几年或许可以超过日本,经济实力的变化导致贯穿韩日近现代史的“从属关系”构造即将发生变化,日本真切地感受到了威胁。尤其是最近两年以来朝鲜半岛和平与和解的步伐加快,韩朝经济合作的崭新局面即将形成。韩国总统文在寅近日表示,如果韩朝通过经济合作实现和平经济,韩国可一举赶超日本。在这种情况下,日本必须要对韩国采取“孤立政策”。日本《产经新闻》披露,除了韩国半导体产业,日本还打算向韩国另一大经济支柱造船业下手。日本正酝酿向世界贸易组织(WTO)起诉韩国补贴国内造船业过多,扭曲市场,算上日韩正在WTO诉讼的2011年福岛核事故后韩国限制进口日本水产等项目,日韩经济纠纷领域已超过四个,关系可能进一步恶化。但日本国土交通相石井启一暗示,为阻止韩国企业用价格夺取订单,保持日本企业地位,将采取更多强硬措施。
  日本《每日新聞》称,日本针对韩国采取的“进攻性”措施,是为清算日韩关系迈出的第一步。西冈力指出,安倍政府一直将“战后外交的清算”作为重要执政课题推进,如与俄罗斯签署和平协定,日朝邦交正常化,解决与中国钓鱼岛争端等问题,但迄今均没有明显进展。在慰安妇问题上,原本与朴槿惠政府达成了协议,但现如今文在寅政府却撕毁协议,因此安倍政权有意想表明强硬态度,从韩国尝试打开外交清算的突破口。
  不过,安倍打出的“组合拳”,很可能会让文在寅“逆袭”。有调查显示,若韩日两国关系持续恶化,文在寅的支持率会上升,但若改善,反而会下降。最近,韩国舆论调查机构Realmeter对文在寅的支持率调查显示为51.8%。韩国前总统李明博在任期第五年的2012年8月10日,作为现任总统首次访问了韩日争议领土独岛(日本称“竹岛”),作为回应,日本旋即在《2012年防卫白皮书》上明示了竹岛管辖部队,导致韩国民众群情激愤,韩日两国关系骤然转冷,但李明博的支持率却因此升至26%,此后两周内持续上升。2013年12月26日,安倍二度上台后首次参拜靖国神社时,韩国总统朴槿惠强烈抗议,“对安倍首相参拜美化过去殖民统治和侵略战争、合葬战犯的靖国神社一事不禁感到震惊和愤怒”。在安倍参拜靖国神社之前的调查(2013年12月第三周)中,朴槿惠的支持率为48%,而在之后次年1月第二周调查中上升至53%。相反,2015年12月,韩日对日军慰安妇协商达成协议时,总统支持率必然下降了。韩国《时事周刊》感慨道,贸易战实质上是一场“消耗战”,无法论输赢,但背后折射出的政治家的野心和抱负却值得让人思量。
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