【摘 要】
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目前,中国农村基层党组织在运转形态上存在"正转、反转、空转与停转"四种现象,其中后三种是异化形态。作为少数但非常令人忧心的三种异化现象出现的根本原因,是中国农村在治
【机 构】
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上海政法学院国际事务与公共管理系,
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目前,中国农村基层党组织在运转形态上存在"正转、反转、空转与停转"四种现象,其中后三种是异化形态。作为少数但非常令人忧心的三种异化现象出现的根本原因,是中国农村在治理模式上长期把基层党组织作为权力单位来运作,而国家化的基层党组织没有伴随改革引发的社会转型,及时完成自身结构和功能的调整,结果基层党组织的传统功能(动员与组织)被颠覆而新功能尚未形成。农村部分基层党组织的去功能化和社会转型的不适应,必然带来其组织结构的虚化与运转形态的异化。新时期,农村基层党组织走出困境的根本之路在于,按照中央提出的"科学执政、民主执政、依法执政"的总要求,从建筑"支点转移"、"功能转换"和"活动转型"三个方面,积极推动农村基层党组织的现代转型。
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