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建立公共文化服务体系是现代国家构架的重要组成部分和现代化发展的必然要求,构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系是一项系统的民生工程。全国政协委员徐利明指出,目前我国的公共文化服务体系建设已呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。但是,我国的公共文化服务在均等化、社会化等方面还存在明显不足,表现为服务效能低、人才少和区域发展失衡等。