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近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。其中，畜产品安全方面的事件占有相当大的比例，畜产品存在的质量安全问题，不仅危害本国消费者的身体健康和生命安全，同时给畜产品市场的发展和出口也带来严重障碍，影响我国的国际声誉和出口创汇，对畜牧产业的生存和发展以及农民增收也会造成直接威胁。可见，“以人为本”，保障畜产品质量安全已经成为我国社会发展过程中必须解决的重大问题。