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【从"酷吏"到"循吏"】《汉书》中分别有《循吏传》和《酷吏传》,前者记载的是清正廉洁、造福一方官员之生平,后者讲述的是作风刻薄、执法严酷官吏的事迹。我们细心阅读就会发现,酷吏多出自汉武帝一朝,而循吏则多出自汉宣帝一朝。这并非偶然,而是与武帝朝与宣帝朝不同的执政理念密切相关的。汉武帝执政,基本思路是"外儒内法"——一面穷兵黩武,开疆辟土,