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摘要：很长时间以来我国建筑工程索赔虽然有了长足的进步，在实践过程中也积累了一定的经验，但是与国外先进国家的建筑企业相比，在建筑工程索赔工作中依然存在诸多薄弱环节，成为影响我国建筑市场健康和谐发展的一个重要障碍。文章对当前我国建筑工程索赔工作中存在的主要问题进行了全面的分析，并重点强调了建筑工作索赔工作对建筑企业的重要性，在此基础上通过建立健全我国建筑承包工程索赔方面的法律法规、健全和规范对建筑企业进行索赔的鼓励政策、加快推进建筑工程索赔专业人才的引进与培养、要积极学习合格借鉴国际上先进的索赔经验等方面提出了相应的对策。
关键词：建筑工程，索赔，存在问题及对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
前言
当前索赔已经成为建筑企业为避免经济损失、提高经济利益、维护自身利益的一种重要手段，这种方式方法已经在全球范围内被广泛采纳和运用，甚至在建筑行业流行着这样的谚语“中标靠低价，盈利靠索赔”，足以见证索赔工作在建筑工程盈利以及建筑企业生存发展中的重要作用。纵观国际一些成功的建筑工作索赔项目，可以看出，通过索赔获得的工程收入能够在工程总的造价中占到相当高的比重，甚至有的建筑工程索赔所获的收入已经远远超过了工程造价的总额。再看我国，我国的建筑工程索赔工作起步比较晚，是从上世纪80年代发端于云南鲁布革引水发电工程项目中；经过三十年的发展虽然取得了一定的经验，但是毕竟起步时间比较晚，依然很现实的存在诸多的问题，存在的这些问题已经成为影响建筑工程企业提高经济效益和提高整体市场竞争力的重要障碍；全面分析现存的这些障碍、提出合理的解决途径对于建筑企业来讲至关重要。文章正是从这样的角度出发，在全面分析了我国当前建筑索赔工作存在问题的基础上，阐述了建筑工程企业建筑索赔工作的重要性，提出了必要的改进途径，希望能够对我国建筑工程索赔工作献出自己的一份微薄之力。
一、当前我国建筑工程索赔过程中存在的主要问题分析
第一，当建筑工程出现索赔现象时承包商往往不敢进行索赔。自我国加快推进社会主义现代化建设以来，我国建筑市场发展异常迅速，伴随出现了大量的建筑企业，承包商的数量也随之攀升。但是受我国传统建筑市场环境的影响以及建筑承包商自身原因影响，建筑工程索赔工作对于他们来讲简直就是一件可望而不可及的事情，连想都不敢想，建筑工作索赔实践工作根本就无从谈起。长此以往，建筑工程承包商在务工、窝工、机械闲置等方面的费用只能是自己忍气吞声的自己承担，即使有一些工程索赔，也仅仅是局限在由于建筑工程承包商通过以技术和经济签证的方式进行变相的索赔，正式途径的索赔方式根本就无从谈起，唯恐得罪业主自己拿不到相应的利益，或者恐怕业主在今后建筑工程合作中为难自己。以下面的例子进行说明，某建筑公司是江西省的一家中型建筑公司，按照合同约定，该公司承包的一建筑工程项目原定基础施工的具体方案是按照桩基进行施工；然而在开工之后，周围的居民以及商业用户对该建筑企业的施工方式提出了百般阻拦，并对周围生产生活造成了一定的不利影响，不得不迫使业主更改基础方案，最终实施条基施工。然而这一过程对于承包方来讲，那些已经施工的部分不得不重新放弃或放慢进度按照新的设计方案进行；仅此一项承包方就遭到了近100万的损失。但是该建筑承包商恐怕得罪业主，只是选择了忍气吞声，不敢向业主进行索赔。
第二，承包商在进行索赔过程中经常出现不知该如何索赔。在第一点中讲到一些建筑承包方更加看重的长期的合作利益，对于建筑工程中的部分损失不敢向业主索赔；在实践中，还有一些建筑承包方即使自己的利益遭到损失、且敢于向业务进行索赔，但是在具体索赔过程中显得一头雾水，不知道具体的索赔程序是什么，不知道该采取什么样的措施。由于索赔是建筑工程合同管理的一个重要组成部分，在合同履行过程中占据着重要的地位；因此讲，建筑工程索赔有着非常具体的操作程序，呈现出一定的时间性和空间性。索赔的自身具有这些特点能够为建筑工程承包商开展索赔工作提供必要的操作指南和操作依据，但同时也为建筑工程承包商在实际操作过程中提出了更高的要求，在索赔工作中如何将一些具有干扰性的事件转化为建筑承包商可以利用的机会就显得尤为重要、尤为关键。一些建筑工程承包商不知道如何索赔还具体体现在对国际咨询工程是联合会规定的合同条款不熟悉、对具体的的索赔程序、索赔方式、索赔实现以及相关证据的征集与管理不是十分清楚，使得索赔实践工作显得具有很大的盲目性，增加了索赔成本。
第三，对建筑索赔方面的经验比较匮乏。建筑工程索赔工作在我国发展的历史还比较短，尽管积累了一定的经验，但是在实践操作中依然存在诸多的障碍；从上世界80年代我国开始出现建筑工程索赔到现在，其中发生的建筑工程索赔案例毕竟有限，还没有形成符合我国建筑市场实际的建筑工作索赔经验和体系，依然处于长期的探索时期；对于索赔的相关理论以及相关实践操作环节依然处在理论探讨过程中，至于建筑工程索赔的法律法规依据、工程索赔参照标准、索赔方式方法的计算等等一些具体实践操作细节依然有很长的路需要走。
二、对于建筑工程企业来讲必要高度重视索赔工作
第一，建筑工程索赔工作直接影响到企业成本和风险的不正常转移。對于建筑企业来讲，如果能够充分和科学的实现建筑工程索赔将能够有效实现企业成本风险的转移；伴随着建筑市场的逐步完善和发展，建筑工程索赔已经成为建筑企业对风险转移的一种重要方式和途径。如果建筑企业不能很好的做到对应当索赔的工程进行有效、及时的索赔，必将会影响到企业的生产成本，不利于建筑企业经济效益的提高，无形之中会增加建筑企业的成本和运营风险，从长远上也不利于企业经济效益的提高。一些建筑企业由于受到外部条件的影响，使得已经付诸实施的项目不得不更改方案，不仅为建筑承包商自己带来巨大的经济负担，影响到企业的经济效益，而且增加了建筑承包商方面的风险。在文章第一章中介绍的江西省某建筑企业因为没有很好的进行索赔，使得原本有业主进行承担的风险由承包方进行了承担，使得企业自身蒙受了巨大的经济损失。伴随着国家对房地产市场和建筑市场调控力度的进一步加大，建筑市场的利润空间本来就已经变得非常有限，建筑市场竞争越加激烈，如果建筑承包商不能很好的做到索赔，将不利于转嫁企业的成本风险和经营风险，在整个建筑工程承包过程中蒙受巨大的经济损失。建筑承包商在今后的施工过程中，为了挽回已经失去的经济利益将不得不采取缩减工期、甚至是偷工减料，最终影响建筑工程质量。
第二，建筑工程索赔工作对建筑承包商的总体竞争力会产生一定的影响。从上面的分析可以看出，建筑工程承包企业如果不能很好处理索赔，就会增加建筑承包企业的成本风险和经验风险，最终会影响到企业总体经济效益和长远的发展。从这一点讲，建筑工程索赔工作势必对建筑承包企业的总体竞争力产生重要的影响，所产生的影响也主要是通过影响到企业的成本效益实现的。试想，如果建筑工程项目出现了索赔问题，但是建筑工程承包商并没有向业主进行索赔，而是由自己对损失的部分进行了承担，不仅没有实现建筑承包商成本风险和经，营风险的转移，而且还造成了在竞争激烈的建筑市的场中不利于建筑承包商竞争力的提高，使得建筑工程承包商承受着巨大的风险和成本压力。对于建筑承包企业来讲，至于这些损失，在今后的承包项目中只能是通过压缩开支、降低成本的办法进行弥补，甚至是采取偷工减料的违法违规手段，必将对业主的利益和承包商的自身信誉形象产生不利的影响。 第三，建筑工程索赔工作直接影响到合同的管理效果。当建筑工程施工期间一旦发生变故，那么对于建筑承包方来讲索赔是确保建筑合同和整个建筑施工得以顺利进行的必要保障，如果没有索赔那么合同也就失去了原本的意义，也就难以发挥发挥合同在约束双方中的行为作用。在建筑索赔过程中，通过索赔过程能够对合同起到一定的监督作用，并敦促双方能够规范和合理的履行合同一同。假如在施工完毕之后，业主采取无故拖欠资金、甚至是采取不了了之的做法，那么对于承包方来讲就会遭到致命的损失；如果实施索赔，那么建筑承包方就可以按照相應的索赔法律法规，走正当的索赔渠道获取相应的索赔。因此讲，建筑索赔工作能够对建筑承包合同的管理效果起到至关重要的保障作用。
三、加强建工程筑索赔的具体路径分析
第一，不断建立健全我国建筑承包工程索赔方面的法律法规。伴随着社会主义法治社会建设的不断进步，我国建筑行业中索赔立法工作已经取得了重要进展，但是在实际操作过程中依然存在诸多不完善、不健全的现象，不利于建筑施工顺利进行索赔提供必要的法律依据；当前我国建筑领域对建筑施工索赔的主要相关规定是通过《建筑工程施工合同》条款予以规定的，没有形成完备的专门索赔法律体系。并且该条款对建筑索赔的相关规定依然比较薄弱，需要进行修改和完善。针对当前我国建筑工程索赔过程中存在的诸多问题，需要重点从以下几个方面进行加强：一是必须要加大立法力度，完善对建筑索赔中一些主观人为干扰因素的排除，让建筑施工索赔建立在相对公正、、客观的基础之上，并对一些可能出现的主观人为干扰因素进行详细的规定，让建筑施工索赔过程中能够明确界定哪些是必须要回避的，哪些是切实可行的；二是在建筑工程索赔的实践环节上，要设置可行的、操作性强的索赔程序，制定完善的索赔路线图，从法律层面在结构上做好相应的安排，建议将有可能出现的干扰因素与相关的解决途径进行一一比对列出，安排在同一路径之上；三是必须要健全建筑索赔过程的各项条款，对建筑索赔的整个过程都要予以明确的程序说明。当建立和健全了建筑索赔相关法律法规过程的同时，要不断建立和完善相关建筑索赔专门职能机构。不可否认的是，建筑施工索赔是一项艰巨而复杂的工程，不仅程序复杂，而且需要专门的机构进行协调，仅仅依靠当前的索赔管理机构管理职责难以满足当前建筑索赔的现实需要，因此从国家层面必须要高度重视建筑索赔工作，加大对建筑索赔管理工作的力度，建立和完善相关管理部门的职责；同时，建筑企业有条件的时候也需要设置专门的索赔部门，专门研究与企业相关的索赔工作，研究索赔规律、学习专门索赔专业知识。因此讲，政府应该更加重视引导索赔的全面推广，为索赔提供一套健全的法规、政策，真正使工程索赔在国内承包市场得到广泛运用。目前，我国没有专门从事工程索赔的中介机构，而在国外则有许多，因此我国应该逐步建立起专业机构从事索赔工作和进行索赔研究。
第二，健全和规范对建筑企业进行索赔的鼓励政策。建筑企业索赔工作离不开国家层面的支持和鼓励，一方面国家需要加紧制定与之相关的法律法规，另一方面政府层面也要出台相关的鼓励政策。通过文字第一部分对当前建筑施工工作中出现的问题可以看出，当前一些建筑承包商迫于业主的压力或者是在进行索赔的过程中没有找到科学的方法，而不愿索赔、不敢索赔，致使一些建筑承包商只能是选择忍气吞声，在今后的建筑施工过程中采取其他的方法进行弥补。因此，建筑工程索赔工作中存在的这种局面必须要下大力气予以解决，这就需要从国家和政府的层面出台相关政策支持，鼓励建筑索赔方大胆的进行索赔，并对索赔方提供必要的政策咨询服务、打通索赔渠道服务等；同时，要大力宣导建筑施工索赔在建筑行业的推广和宣传工作；甚至是可以出台一些物质鼓励政策，对于一些比较成功进行索赔的建筑企业进行表彰。通过国家出台相关鼓励政策，能够提高建筑索赔方的索赔意志，增强维权意识，从根本上讲有助于提高建筑质量，维护稳定和谐的建筑市场秩序。
第三，加快推进建筑工程索赔专业人才的引进与培养。建筑要施工索赔工作离不开专业人才的支持，即使国家制定了完善的法律法规，即使国家出台了完善的鼓励政策，如果没有高素质的专业人才，那么建筑工程索赔工作就难以实现。因此在建筑工程索赔工作过程中，建筑企业一定要高度重视相关索赔人员的引进与培训工作。首先，建筑企业要在平时管理过程中不断提高工程管理人员的索赔意识，通过提高建筑管理人员的索赔意识去塑造建筑企业敢于索赔的风气和态度；二是建筑企业要想法引进具有高素质、懂专业、业务精、经验丰富的建筑工作索赔人员，通过引进专业人员提高在收集索赔条件、索赔资料等方面的针对性，为下一步的索赔工作提供必要的事实依据；通过专门人才的引进提高建筑企业在索赔过程中成功率；三是建筑企业要加快培养一批具有建筑工程索赔工作经验的人员，通过培训相关索赔人员提高平时对索赔资料和索赔证据的收集与保管工作；四是建筑企业还要在平时加大对建筑工程项目管理人员的索赔观念，提高他们的索赔意识和索赔能力，并将这些能力和素质真正应用到索赔实践中来。对于建筑工程索赔来讲，要积极实现与建筑监理部门、建筑工程造价咨询部门之间的合作和沟通，充分利用这些部门人员的专业优势和实践经验；从对国建筑行业长远发展来看，需要一些高校和科研院所加快对建筑工程索赔专门人员的培养，真正让这些专门人才既能够熟悉专门建筑理论工程知识、合同管理知识、财务知识和谈判技巧等相关知识，成为复合型人才，这样才能更好地使我国的索赔水平真正与国际接轨。在施工过程中，按照索赔条款收集整理的索赔资料是进行索赔的事实依据,没有资料的收集整理，或是资料不充分、不翔实是达不到索赔的目的的,这就要求工程项目的管理者要有很强的索赔观念、索赔意识和索赔能力，并将这些真正的落实到具体的索赔案例上面。
第四，要积极学习合格借鉴国际上先进的索赔经验。对于我国建筑工程索赔来讲，毕竟所走的路程还很短，没有形成专门的法律法规体系、没有成熟的经验可以借鉴，依然很现实的存在着诸多的问题。因此，对于我国建筑工程索赔来讲有必要借鉴和吸收国外先进的索赔经验。我国建筑工程合同还很现实的与国际所通用的合同管理有着一定差距，当前实施的静态报价加政策调价的方式方式明显的存在着滞后效应，不能很好的帮助建筑承包方进行顺利的索赔。基于我国建筑工程现存的主要问题和现实矛盾必须要学习国外先进的经验和做法，加快研究国际通用的工程合同管理以及相关的理论政策，认真学习和研究一些索赔比较成功的案例，有效。实现理论学习与企业实际相结合，为我国建筑工程索赔奠定必要的基础
四、结语
伴随着建筑市场竞争的越来越激烈，建筑工程索赔工作已经显得越加重要。对于我国建筑工程索赔来讲，必须要高度重视现存的主要问题，全面认真的研究承包商往往不敢进行索赔、承包商在进行索赔过程中经常出现不知该如何索赔、对建筑索赔方面的经验比较匮乏等问题，充分认识到建筑工程索赔直接影响到企业成本和风险的不正常转移、
对建筑承包商的总体竞争力会产生一定的影响、直接影响到合同的管理效果等方面的作用。建筑工程索赔的作用除了以上几方面外，还在以下几方面发挥着重要功能:保证合同的正确实施、索赔是合同和法律赋予合同当事人的权利、索赔既是落实和调整合同当事人双方权利义务关系的有效手段，也是合同双方风险分担的又一次合理再分配，索赔对提高承发包双方和工程项目管理水平起着重要的促进作用，索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例。因此，要想确保我国建筑市场得分平稳和谐发展、建筑企业在激烈地市场竞争中立于不败之地,必须要采取积极有效的措施，从国家和企业层面切实做好以下几方面的工作：不断建立健全我国建筑承包工程索赔方面的法律法规、健全和规范对建筑企业进行索赔的鼓励政策、加快推进建筑工程索赔专业人才的引进与培养、要积极学习合格借鉴国际上先进的索赔经验。
参考文献：
[1] 颜军华，张永春，我国建筑工程索赔存在的问题及对策[J]. 科技广场,2009(12).
[2]崔淑梅等.我国工程索赔现状及对策[J].四川建筑,
2004(24).
[3]王华,张晓艳.浅析工程索赔[J].山西建筑,2004(6).
[4]陈志强.工程索赔与工程造价[J].施工技术,2007(7).
[5]李阳.关于我国加入WTO 后建筑工程索赔的索赔管理[J].河南商业高等专科学校学报,2003,(16)．
[6]殷涛.谈国际建筑承包项目索赔的程序和策略[J].交通运输工程与装备技术,2004．
[7]贺为民．FIDIC 合同条件下国际工程索赔的法律研究[D].郑州大学,2003．
[8]钮键，对我国实施建筑工程索赔的几点建议[J]. 河南建材，2009,(6)．
关键词：建筑工程，索赔，存在问题及对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
前言
当前索赔已经成为建筑企业为避免经济损失、提高经济利益、维护自身利益的一种重要手段，这种方式方法已经在全球范围内被广泛采纳和运用，甚至在建筑行业流行着这样的谚语“中标靠低价，盈利靠索赔”，足以见证索赔工作在建筑工程盈利以及建筑企业生存发展中的重要作用。纵观国际一些成功的建筑工作索赔项目，可以看出，通过索赔获得的工程收入能够在工程总的造价中占到相当高的比重，甚至有的建筑工程索赔所获的收入已经远远超过了工程造价的总额。再看我国，我国的建筑工程索赔工作起步比较晚，是从上世纪80年代发端于云南鲁布革引水发电工程项目中；经过三十年的发展虽然取得了一定的经验，但是毕竟起步时间比较晚，依然很现实的存在诸多的问题，存在的这些问题已经成为影响建筑工程企业提高经济效益和提高整体市场竞争力的重要障碍；全面分析现存的这些障碍、提出合理的解决途径对于建筑企业来讲至关重要。文章正是从这样的角度出发，在全面分析了我国当前建筑索赔工作存在问题的基础上，阐述了建筑工程企业建筑索赔工作的重要性，提出了必要的改进途径，希望能够对我国建筑工程索赔工作献出自己的一份微薄之力。
一、当前我国建筑工程索赔过程中存在的主要问题分析
第一，当建筑工程出现索赔现象时承包商往往不敢进行索赔。自我国加快推进社会主义现代化建设以来，我国建筑市场发展异常迅速，伴随出现了大量的建筑企业，承包商的数量也随之攀升。但是受我国传统建筑市场环境的影响以及建筑承包商自身原因影响，建筑工程索赔工作对于他们来讲简直就是一件可望而不可及的事情，连想都不敢想，建筑工作索赔实践工作根本就无从谈起。长此以往，建筑工程承包商在务工、窝工、机械闲置等方面的费用只能是自己忍气吞声的自己承担，即使有一些工程索赔，也仅仅是局限在由于建筑工程承包商通过以技术和经济签证的方式进行变相的索赔，正式途径的索赔方式根本就无从谈起，唯恐得罪业主自己拿不到相应的利益，或者恐怕业主在今后建筑工程合作中为难自己。以下面的例子进行说明，某建筑公司是江西省的一家中型建筑公司，按照合同约定，该公司承包的一建筑工程项目原定基础施工的具体方案是按照桩基进行施工；然而在开工之后，周围的居民以及商业用户对该建筑企业的施工方式提出了百般阻拦，并对周围生产生活造成了一定的不利影响，不得不迫使业主更改基础方案，最终实施条基施工。然而这一过程对于承包方来讲，那些已经施工的部分不得不重新放弃或放慢进度按照新的设计方案进行；仅此一项承包方就遭到了近100万的损失。但是该建筑承包商恐怕得罪业主，只是选择了忍气吞声，不敢向业主进行索赔。
第二，承包商在进行索赔过程中经常出现不知该如何索赔。在第一点中讲到一些建筑承包方更加看重的长期的合作利益，对于建筑工程中的部分损失不敢向业主索赔；在实践中，还有一些建筑承包方即使自己的利益遭到损失、且敢于向业务进行索赔，但是在具体索赔过程中显得一头雾水，不知道具体的索赔程序是什么，不知道该采取什么样的措施。由于索赔是建筑工程合同管理的一个重要组成部分，在合同履行过程中占据着重要的地位；因此讲，建筑工程索赔有着非常具体的操作程序，呈现出一定的时间性和空间性。索赔的自身具有这些特点能够为建筑工程承包商开展索赔工作提供必要的操作指南和操作依据，但同时也为建筑工程承包商在实际操作过程中提出了更高的要求，在索赔工作中如何将一些具有干扰性的事件转化为建筑承包商可以利用的机会就显得尤为重要、尤为关键。一些建筑工程承包商不知道如何索赔还具体体现在对国际咨询工程是联合会规定的合同条款不熟悉、对具体的的索赔程序、索赔方式、索赔实现以及相关证据的征集与管理不是十分清楚，使得索赔实践工作显得具有很大的盲目性，增加了索赔成本。
第三，对建筑索赔方面的经验比较匮乏。建筑工程索赔工作在我国发展的历史还比较短，尽管积累了一定的经验，但是在实践操作中依然存在诸多的障碍；从上世界80年代我国开始出现建筑工程索赔到现在，其中发生的建筑工程索赔案例毕竟有限，还没有形成符合我国建筑市场实际的建筑工作索赔经验和体系，依然处于长期的探索时期；对于索赔的相关理论以及相关实践操作环节依然处在理论探讨过程中，至于建筑工程索赔的法律法规依据、工程索赔参照标准、索赔方式方法的计算等等一些具体实践操作细节依然有很长的路需要走。
二、对于建筑工程企业来讲必要高度重视索赔工作
第一，建筑工程索赔工作直接影响到企业成本和风险的不正常转移。對于建筑企业来讲，如果能够充分和科学的实现建筑工程索赔将能够有效实现企业成本风险的转移；伴随着建筑市场的逐步完善和发展，建筑工程索赔已经成为建筑企业对风险转移的一种重要方式和途径。如果建筑企业不能很好的做到对应当索赔的工程进行有效、及时的索赔，必将会影响到企业的生产成本，不利于建筑企业经济效益的提高，无形之中会增加建筑企业的成本和运营风险，从长远上也不利于企业经济效益的提高。一些建筑企业由于受到外部条件的影响，使得已经付诸实施的项目不得不更改方案，不仅为建筑承包商自己带来巨大的经济负担，影响到企业的经济效益，而且增加了建筑承包商方面的风险。在文章第一章中介绍的江西省某建筑企业因为没有很好的进行索赔，使得原本有业主进行承担的风险由承包方进行了承担，使得企业自身蒙受了巨大的经济损失。伴随着国家对房地产市场和建筑市场调控力度的进一步加大，建筑市场的利润空间本来就已经变得非常有限，建筑市场竞争越加激烈，如果建筑承包商不能很好的做到索赔，将不利于转嫁企业的成本风险和经营风险，在整个建筑工程承包过程中蒙受巨大的经济损失。建筑承包商在今后的施工过程中，为了挽回已经失去的经济利益将不得不采取缩减工期、甚至是偷工减料，最终影响建筑工程质量。
第二，建筑工程索赔工作对建筑承包商的总体竞争力会产生一定的影响。从上面的分析可以看出，建筑工程承包企业如果不能很好处理索赔，就会增加建筑承包企业的成本风险和经验风险，最终会影响到企业总体经济效益和长远的发展。从这一点讲，建筑工程索赔工作势必对建筑承包企业的总体竞争力产生重要的影响，所产生的影响也主要是通过影响到企业的成本效益实现的。试想，如果建筑工程项目出现了索赔问题，但是建筑工程承包商并没有向业主进行索赔，而是由自己对损失的部分进行了承担，不仅没有实现建筑承包商成本风险和经，营风险的转移，而且还造成了在竞争激烈的建筑市的场中不利于建筑承包商竞争力的提高，使得建筑工程承包商承受着巨大的风险和成本压力。对于建筑承包企业来讲，至于这些损失，在今后的承包项目中只能是通过压缩开支、降低成本的办法进行弥补，甚至是采取偷工减料的违法违规手段，必将对业主的利益和承包商的自身信誉形象产生不利的影响。 第三，建筑工程索赔工作直接影响到合同的管理效果。当建筑工程施工期间一旦发生变故，那么对于建筑承包方来讲索赔是确保建筑合同和整个建筑施工得以顺利进行的必要保障，如果没有索赔那么合同也就失去了原本的意义，也就难以发挥发挥合同在约束双方中的行为作用。在建筑索赔过程中，通过索赔过程能够对合同起到一定的监督作用，并敦促双方能够规范和合理的履行合同一同。假如在施工完毕之后，业主采取无故拖欠资金、甚至是采取不了了之的做法，那么对于承包方来讲就会遭到致命的损失；如果实施索赔，那么建筑承包方就可以按照相應的索赔法律法规，走正当的索赔渠道获取相应的索赔。因此讲，建筑索赔工作能够对建筑承包合同的管理效果起到至关重要的保障作用。
三、加强建工程筑索赔的具体路径分析
第一，不断建立健全我国建筑承包工程索赔方面的法律法规。伴随着社会主义法治社会建设的不断进步，我国建筑行业中索赔立法工作已经取得了重要进展，但是在实际操作过程中依然存在诸多不完善、不健全的现象，不利于建筑施工顺利进行索赔提供必要的法律依据；当前我国建筑领域对建筑施工索赔的主要相关规定是通过《建筑工程施工合同》条款予以规定的，没有形成完备的专门索赔法律体系。并且该条款对建筑索赔的相关规定依然比较薄弱，需要进行修改和完善。针对当前我国建筑工程索赔过程中存在的诸多问题，需要重点从以下几个方面进行加强：一是必须要加大立法力度，完善对建筑索赔中一些主观人为干扰因素的排除，让建筑施工索赔建立在相对公正、、客观的基础之上，并对一些可能出现的主观人为干扰因素进行详细的规定，让建筑施工索赔过程中能够明确界定哪些是必须要回避的，哪些是切实可行的；二是在建筑工程索赔的实践环节上，要设置可行的、操作性强的索赔程序，制定完善的索赔路线图，从法律层面在结构上做好相应的安排，建议将有可能出现的干扰因素与相关的解决途径进行一一比对列出，安排在同一路径之上；三是必须要健全建筑索赔过程的各项条款，对建筑索赔的整个过程都要予以明确的程序说明。当建立和健全了建筑索赔相关法律法规过程的同时，要不断建立和完善相关建筑索赔专门职能机构。不可否认的是，建筑施工索赔是一项艰巨而复杂的工程，不仅程序复杂，而且需要专门的机构进行协调，仅仅依靠当前的索赔管理机构管理职责难以满足当前建筑索赔的现实需要，因此从国家层面必须要高度重视建筑索赔工作，加大对建筑索赔管理工作的力度，建立和完善相关管理部门的职责；同时，建筑企业有条件的时候也需要设置专门的索赔部门，专门研究与企业相关的索赔工作，研究索赔规律、学习专门索赔专业知识。因此讲，政府应该更加重视引导索赔的全面推广，为索赔提供一套健全的法规、政策，真正使工程索赔在国内承包市场得到广泛运用。目前，我国没有专门从事工程索赔的中介机构，而在国外则有许多，因此我国应该逐步建立起专业机构从事索赔工作和进行索赔研究。
第二，健全和规范对建筑企业进行索赔的鼓励政策。建筑企业索赔工作离不开国家层面的支持和鼓励，一方面国家需要加紧制定与之相关的法律法规，另一方面政府层面也要出台相关的鼓励政策。通过文字第一部分对当前建筑施工工作中出现的问题可以看出，当前一些建筑承包商迫于业主的压力或者是在进行索赔的过程中没有找到科学的方法，而不愿索赔、不敢索赔，致使一些建筑承包商只能是选择忍气吞声，在今后的建筑施工过程中采取其他的方法进行弥补。因此，建筑工程索赔工作中存在的这种局面必须要下大力气予以解决，这就需要从国家和政府的层面出台相关政策支持，鼓励建筑索赔方大胆的进行索赔，并对索赔方提供必要的政策咨询服务、打通索赔渠道服务等；同时，要大力宣导建筑施工索赔在建筑行业的推广和宣传工作；甚至是可以出台一些物质鼓励政策，对于一些比较成功进行索赔的建筑企业进行表彰。通过国家出台相关鼓励政策，能够提高建筑索赔方的索赔意志，增强维权意识，从根本上讲有助于提高建筑质量，维护稳定和谐的建筑市场秩序。
第三，加快推进建筑工程索赔专业人才的引进与培养。建筑要施工索赔工作离不开专业人才的支持，即使国家制定了完善的法律法规，即使国家出台了完善的鼓励政策，如果没有高素质的专业人才，那么建筑工程索赔工作就难以实现。因此在建筑工程索赔工作过程中，建筑企业一定要高度重视相关索赔人员的引进与培训工作。首先，建筑企业要在平时管理过程中不断提高工程管理人员的索赔意识，通过提高建筑管理人员的索赔意识去塑造建筑企业敢于索赔的风气和态度；二是建筑企业要想法引进具有高素质、懂专业、业务精、经验丰富的建筑工作索赔人员，通过引进专业人员提高在收集索赔条件、索赔资料等方面的针对性，为下一步的索赔工作提供必要的事实依据；通过专门人才的引进提高建筑企业在索赔过程中成功率；三是建筑企业要加快培养一批具有建筑工程索赔工作经验的人员，通过培训相关索赔人员提高平时对索赔资料和索赔证据的收集与保管工作；四是建筑企业还要在平时加大对建筑工程项目管理人员的索赔观念，提高他们的索赔意识和索赔能力，并将这些能力和素质真正应用到索赔实践中来。对于建筑工程索赔来讲，要积极实现与建筑监理部门、建筑工程造价咨询部门之间的合作和沟通，充分利用这些部门人员的专业优势和实践经验；从对国建筑行业长远发展来看，需要一些高校和科研院所加快对建筑工程索赔专门人员的培养，真正让这些专门人才既能够熟悉专门建筑理论工程知识、合同管理知识、财务知识和谈判技巧等相关知识，成为复合型人才，这样才能更好地使我国的索赔水平真正与国际接轨。在施工过程中，按照索赔条款收集整理的索赔资料是进行索赔的事实依据,没有资料的收集整理，或是资料不充分、不翔实是达不到索赔的目的的,这就要求工程项目的管理者要有很强的索赔观念、索赔意识和索赔能力，并将这些真正的落实到具体的索赔案例上面。
第四，要积极学习合格借鉴国际上先进的索赔经验。对于我国建筑工程索赔来讲，毕竟所走的路程还很短，没有形成专门的法律法规体系、没有成熟的经验可以借鉴，依然很现实的存在着诸多的问题。因此，对于我国建筑工程索赔来讲有必要借鉴和吸收国外先进的索赔经验。我国建筑工程合同还很现实的与国际所通用的合同管理有着一定差距，当前实施的静态报价加政策调价的方式方式明显的存在着滞后效应，不能很好的帮助建筑承包方进行顺利的索赔。基于我国建筑工程现存的主要问题和现实矛盾必须要学习国外先进的经验和做法，加快研究国际通用的工程合同管理以及相关的理论政策，认真学习和研究一些索赔比较成功的案例，有效。实现理论学习与企业实际相结合，为我国建筑工程索赔奠定必要的基础
四、结语
伴随着建筑市场竞争的越来越激烈，建筑工程索赔工作已经显得越加重要。对于我国建筑工程索赔来讲，必须要高度重视现存的主要问题，全面认真的研究承包商往往不敢进行索赔、承包商在进行索赔过程中经常出现不知该如何索赔、对建筑索赔方面的经验比较匮乏等问题，充分认识到建筑工程索赔直接影响到企业成本和风险的不正常转移、
对建筑承包商的总体竞争力会产生一定的影响、直接影响到合同的管理效果等方面的作用。建筑工程索赔的作用除了以上几方面外，还在以下几方面发挥着重要功能:保证合同的正确实施、索赔是合同和法律赋予合同当事人的权利、索赔既是落实和调整合同当事人双方权利义务关系的有效手段，也是合同双方风险分担的又一次合理再分配，索赔对提高承发包双方和工程项目管理水平起着重要的促进作用，索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例。因此，要想确保我国建筑市场得分平稳和谐发展、建筑企业在激烈地市场竞争中立于不败之地,必须要采取积极有效的措施，从国家和企业层面切实做好以下几方面的工作：不断建立健全我国建筑承包工程索赔方面的法律法规、健全和规范对建筑企业进行索赔的鼓励政策、加快推进建筑工程索赔专业人才的引进与培养、要积极学习合格借鉴国际上先进的索赔经验。
参考文献：
[1] 颜军华，张永春，我国建筑工程索赔存在的问题及对策[J]. 科技广场,2009(12).
[2]崔淑梅等.我国工程索赔现状及对策[J].四川建筑,
2004(24).
[3]王华,张晓艳.浅析工程索赔[J].山西建筑,2004(6).
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