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辽宁省西北部是内蒙古高原科尔沁沙地南缘接壤地区，风沙危害极为严重。建国后在当地各级党委和政府的领导下，经过沙区广大人民群众的艰苦努力，治沙工作已取得了显著成就，但风沙危害仍然是制约当地经济发展和社会进步的主要障碍因素。土地沙化和荒漠化，不仅给当地经济发展和人民群众生产生活带来危害，也对以省会城市沈阳为中心的辽宁中部城市群构成威胁，同时，对于首都北京的生态安全与环境质量造成直接影响。