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摘要：随着市场经济的不断发展，国有企业改制、改革的不断推进和深化，财务风险已是各单位自始至终的一个客观事实。我国国有企业想要在市场经济中立于不败之地，就必须防范和控制财务风险，提高自身的竞争能力。
鉴于目前我国国有企业风险防范工作薄弱的现状，本文先从界定财务风险入手，重点分析了国有企业存在的财务风险；然后针对国有企业存在的财务风险，提出了防范和控制国有企业财务风险的相应措施，以期能降低企业的风险，实现企业效益的最大化。
关键词：国有企业；财务风险；防范
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0128-01
一、国有企业存在的财务风险
1.高负债经营。自20世纪80年代中期我国开始实行“拨改贷”改革后，国家财政几乎不对国有企业增注资本金，一些新建国有企业完全靠银行贷款建成，成为无资金企业，致使负债比例崎高。有的企业资产负债率达80%以上，还有的甚至超过100%。一旦市场销售缩减，很难靠借新债还旧债的方式维持资金运转。从以上数据我们可以看出，我国国有企业的债务负担十分沉重，贷款本息资本包袱越滚越大，企业向前发展举步维艰，面临极大的困难。
2.产品结构不合理。当前，我国的经济结构不尽合理，主要表现在国有企业中就是按计划经济体制建立的原有工业布局不尽合理，老企业设别陈旧而无力改造，产品更新换代跟不上，品种单一，质量差，缺乏市场竞争力。再加上企业内部制度不严，基础管理混乱，导致企业效益不断下降，亏损日益严重。据统计，目前占企业总数60%以上的国有企业处于明亏或潜亏状态，折旧提取严重不足，自有流动资产减少，工资性支出和其他非生产性支出却不仅没有减少，而且还在不断上升，国有资产无疑处于空心化境地。同时，许多国有企业仍然存在着生产环节“大而全”、“小而全”，而产品开发和营销力量相对不足的问题，产品更新不快，售后服务跟不上，市场营销工作相当薄弱。如果市场营销工作上不去，国有企业进入市场、开拓市场这个问题解决不好，不仅会使企业产品的现有市场进一步萎缩，生产经营困难进一步加剧，而且会影响整个国有企业改革的深化和国民经济的健康发展。
3.不良资产比重加大。巨额的不良资产一方面占用了大量的资金，增加了企业的债务负担，另一方面使企业资产流动性降低，变现偿债能力减弱，流动比率下降。企业为了发展壮大或者提高产品技术含量，在负债总水平允许的前提下，进行技术改造投资或投资新的经营项目，这是必不可少的。但是，企业经营者在进行技改和新项目投资的时候，首先应该把握准确的市场定位和科学的项目论证，切忌主观臆断甚至赶时髦；其次是确保新项目产生的资产利润率高于该项目负债利息率，使企业不因新项目的经营而降低原有项目的利润水平；再就是新项目的投资本金一定要在预期内（甚至提前）收回。唯有如此，企业才不会因技改或新项目的投入而增加负债，产生不良资产。
二、防范和控制国有企业财务风险的措施
1.树立正确的风险观念。企业进行财务活动不可避免地要遇到风险。勇于承担并善于分散风险，是企业成功的关键。要使财务管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。在市场竞争中收益和风险同时存在，企业应遵循风险收益均衡的原则，不能只顾追求收益，不考虑发生损失的可能，在进行财务管理时，必须对每一项具体的财务活动全面分析其收益和安全性，按照风险和收益适当均衡的要求来决定采取何种行动方案，同时在实践中趋利避害，争取获得更多的收益。
2.提高财务决策的科学化水平。财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方法。在决策过程中，应充分考虑影响决策的各种因素，尽量采用定量计算及分析方法并运用科学的决策模型进行决策。对各种可行方案要认真进行分析评价，从中选择最优的决策方案，切忌主观臆断。具体措施包括：
3.分期等额还本与到期一次还本并列组合。按负债的还本方式，负债可以分为分期等额还本与到期一次还本。分期等额还本是指债务人在负债期内按年（季、月）等额偿还本金，这样能够减轻还本的压力，降低风险，但提高了负债资金的成本；到期一次还本不会提高负债资金成本，但一次还本的负担重，财务风险大。企业如果将两种还本方式并列组合，既能解决资金短缺的困难，又能降低财务风险。
4.完善公司治理结构。在公司治理结构中，首先要解决所有者缺位问题。具体解决方法包括：国有资本从竞争性行业退出，国有资本转让给非国有资本，股权多元化，在这些基础上建立现代企业制度，各级政府设立专职的国有资产管理公司，对国企进行管人、管事和管财一体化管理等。其次是董事长与总经理分离，分别代表投资者与经理人来行使对企业的管理权和控制权。最后是财务主管要由董事会委派，向董事会负责，与总经理构成实质性制衡。还有成立监事会，对企业经济活动进行全过程监督。
鉴于目前我国国有企业风险防范工作薄弱的现状，本文先从界定财务风险入手，重点分析了国有企业存在的财务风险；然后针对国有企业存在的财务风险，提出了防范和控制国有企业财务风险的相应措施，以期能降低企业的风险，实现企业效益的最大化。
关键词：国有企业；财务风险；防范
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0128-01
一、国有企业存在的财务风险
1.高负债经营。自20世纪80年代中期我国开始实行“拨改贷”改革后，国家财政几乎不对国有企业增注资本金，一些新建国有企业完全靠银行贷款建成，成为无资金企业，致使负债比例崎高。有的企业资产负债率达80%以上，还有的甚至超过100%。一旦市场销售缩减，很难靠借新债还旧债的方式维持资金运转。从以上数据我们可以看出，我国国有企业的债务负担十分沉重，贷款本息资本包袱越滚越大，企业向前发展举步维艰，面临极大的困难。
2.产品结构不合理。当前，我国的经济结构不尽合理，主要表现在国有企业中就是按计划经济体制建立的原有工业布局不尽合理，老企业设别陈旧而无力改造，产品更新换代跟不上，品种单一，质量差，缺乏市场竞争力。再加上企业内部制度不严，基础管理混乱，导致企业效益不断下降，亏损日益严重。据统计，目前占企业总数60%以上的国有企业处于明亏或潜亏状态，折旧提取严重不足，自有流动资产减少，工资性支出和其他非生产性支出却不仅没有减少，而且还在不断上升，国有资产无疑处于空心化境地。同时，许多国有企业仍然存在着生产环节“大而全”、“小而全”，而产品开发和营销力量相对不足的问题，产品更新不快，售后服务跟不上，市场营销工作相当薄弱。如果市场营销工作上不去，国有企业进入市场、开拓市场这个问题解决不好，不仅会使企业产品的现有市场进一步萎缩，生产经营困难进一步加剧，而且会影响整个国有企业改革的深化和国民经济的健康发展。
3.不良资产比重加大。巨额的不良资产一方面占用了大量的资金，增加了企业的债务负担，另一方面使企业资产流动性降低，变现偿债能力减弱，流动比率下降。企业为了发展壮大或者提高产品技术含量，在负债总水平允许的前提下，进行技术改造投资或投资新的经营项目，这是必不可少的。但是，企业经营者在进行技改和新项目投资的时候，首先应该把握准确的市场定位和科学的项目论证，切忌主观臆断甚至赶时髦；其次是确保新项目产生的资产利润率高于该项目负债利息率，使企业不因新项目的经营而降低原有项目的利润水平；再就是新项目的投资本金一定要在预期内（甚至提前）收回。唯有如此，企业才不会因技改或新项目的投入而增加负债，产生不良资产。
二、防范和控制国有企业财务风险的措施
1.树立正确的风险观念。企业进行财务活动不可避免地要遇到风险。勇于承担并善于分散风险，是企业成功的关键。要使财务管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。在市场竞争中收益和风险同时存在，企业应遵循风险收益均衡的原则，不能只顾追求收益，不考虑发生损失的可能，在进行财务管理时，必须对每一项具体的财务活动全面分析其收益和安全性，按照风险和收益适当均衡的要求来决定采取何种行动方案，同时在实践中趋利避害，争取获得更多的收益。
2.提高财务决策的科学化水平。财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方法。在决策过程中，应充分考虑影响决策的各种因素，尽量采用定量计算及分析方法并运用科学的决策模型进行决策。对各种可行方案要认真进行分析评价，从中选择最优的决策方案，切忌主观臆断。具体措施包括：
3.分期等额还本与到期一次还本并列组合。按负债的还本方式，负债可以分为分期等额还本与到期一次还本。分期等额还本是指债务人在负债期内按年（季、月）等额偿还本金，这样能够减轻还本的压力，降低风险，但提高了负债资金的成本；到期一次还本不会提高负债资金成本，但一次还本的负担重，财务风险大。企业如果将两种还本方式并列组合，既能解决资金短缺的困难，又能降低财务风险。
4.完善公司治理结构。在公司治理结构中，首先要解决所有者缺位问题。具体解决方法包括：国有资本从竞争性行业退出，国有资本转让给非国有资本，股权多元化，在这些基础上建立现代企业制度，各级政府设立专职的国有资产管理公司，对国企进行管人、管事和管财一体化管理等。其次是董事长与总经理分离，分别代表投资者与经理人来行使对企业的管理权和控制权。最后是财务主管要由董事会委派，向董事会负责，与总经理构成实质性制衡。还有成立监事会，对企业经济活动进行全过程监督。