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摘要：随着社会的发展，高考在做出积极贡献取得巨大成就的同时，存在的弊端也越来越显露，据此，本文加强法规建设，强化惩弊力度；深化诚信教育，净化社会环境；积极履行责任，完善部门联动；推进技术防弊，提升打击力度；减少加分项目，营造公平环境提出防范与打击高考作弊的措施。
关键词：高考；防止作弊；策略研究
中图分类号：C93
文献标识码：A
文章编号：1006-3315（2015）09-128-001
高考是我国最重要的人才选拔制度体系，不仅关系着个人的成长与家庭的幸福，而且对于促进我国教育水平发展，提升国家核心竞争力，培养和造就社会主义现代化建设所需要人才具有举足轻重的作用。因此，作为社会舆论关注的热点，为了进一步防范和打击高考作弊，政府投入了大量的人力、物力和财力。然而，在巨大利益的诱惑下，依然有人挺而走险，并且呈现出团伙化、普遍化、科技化的新趋势。如何根据此种情况，制定有效的预防与打击对策，具有十分重要的现实意义。
一、加强法规建设，强化惩弊力度
我国是个真正意义的“考试”大国，但关于考试的法律制度建设严重滞后。近些年来，对高考中舞弊行为处罚，其基本依据，就是一般行政命令和教育部的规章制度、通知等。情节严重，构成犯罪的则主要按照《国家教育考试违规处理办法》进行处理。作为一个部门规章，《国家教育考试违规处理办法》颁布以来，在促进高考等国家教育考试标准化，保障大学入学考试公平，规范考试程序等方面发挥了积极作用。但其权威性比国家的法律要低，加之考试作弊已经渗透到高考的某些环节中。因此，在此种情况下，相关部门制定统一、具有更高法律效率的法律规定是必要的。在该规定中，要明确考试组织核心环节，严格考试组织主要程序，并将影响面广、性质恶劣、代表性强的严重作弊行为作为打击对象的关键，加大作弊行为的刑事处罚力度。例如在问责时，如果大学学生当枪手，则给予开除学籍处分；官员作弊，要给予党纪国法处分；在职教师参与或组织的，撤销教师资格，勒令其终身不得从事教师职业。涉嫌犯罪，移送司法机关处理。只有当人们不敢触碰作弊这一高压线时，才可以从源头遏制高考作弊行为，以保证高考公信力。
二、深化诚信教育，净化社会环境
在当前的社会环境中，随着经济和社会不断变化发展，人们高考作弊的态度也与之有所不同：从过去严厉声讨到后来有人嫉妒和今天的积极跟进，高考作弊成功甚至成为有能力的体现。当人们在对高考作弊的价值判断发生偏颇时，道德滑坡，信用危机已成为一个严重的社会问题。肇始于2004年，以促进新时期高考考风考纪建设的“诚信高考”主题教育活动已经连续进行了十年。参加高考的应届高中毕业生都签署“诚信承诺书”，对遏制考试作弊起到了积极作用。同时，为深化高考诚信体系建设，中国建立了涵盖国家与省级两个层次的考试诚信电子档案，在大学入学考试作弊的将跟随考生终生，此举在考生中产生了一定警示教育作用。虽然中国已经开展了很多诚信教育实践，但是现在社会环境中的负面因素依然不利于诚信高考推行。从某种程度上说，高考中的不诚信现象是社会整体信用状况的反映。面临不诚信的现象，不仅要有学校的不懈努力，在教师和学生中贯彻诚信教育，也要加大社会诚信建设，倡导诚实信用成为社会风尚。
三、积极履行责任，完善部门联动
目前，中国高考作弊团伙化逐渐明显，而且高新技术的应用日益广泛。因此，预防和遏制高考作弊不仅事关教育领域，而且与公安，信息管理，宣传和其他社会部门协同配合。高考恢复的三十余年来的经验证明，打击高考作弊必须预防为先，打击为辅。只有预防工作的整体水平不断提升，才可能更好的将绝大多数的作弊行为消除在萌芽状态，达到预期的社会效果。学校和其他教育部门的小学、中学教师和学生经常开展考试诚信教育，并且严厉打击学校考试作弊，以引导学生远离作弊，建立“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”的信念，逐渐形成诚实考试习惯。公安部、信息管理部要推动监测设备技术创新、改善移动监控能力和系统的抗干扰能力。提升作弊团伙打击力度，切断非法制造和销售作弊器材渠道，打击通过互联网等手段寻找“枪手”进行替考等不当行为。人民法院依法严判有关高考舞弊案件，充分发挥民事案件的教育作用。宣传部门要及时发布党和国家的考试政策、考试规律，引导群众自觉维护高考制度的权威性。各部门在积极履职的同时，也需要相互协助，密切合作，形成打击高考作弊的联动体系，促进阳光考试、诚信考试的良好氛围形成。
四、推进技术防弊，提升打击力度
针对日益广泛流行而且危害性大的高科技作弊，相关部门要加强技术防弊力度。强化标准化考场建设，电子屏蔽仪与电子监控设备要接人体育、艺术和专业考试，实现对于考生及监考人员的动态监督。在考场和考试或考试后，最后由教育部派出检查组进行抽查监测情况。并在第一时间处理考试中发现的问题，保证正常的考试秩序。加强对所有参考高考考生实行无缝式安检，通过计算机指纹、IC卡指纹和考生指纹三方验证等举措，在杜绝其携带电子设备进入考场的同时，明确考生身份，从而进一步遏制“枪手替考”、运用高科技设备进行作弊等现象发生。
五、减少加分项目，营造公平环境
一直以来，高考加分政策的存在，为选拔专长考生开辟了操作空间。然而，由于制度设计及执行过程中存在的弊端，导致高考加分政策在“暗箱操作”之下，偏离了最初的设计初衷。如有的人为了拿到奥赛证书，找“枪手”参加奥数比赛，严重违背了相关规则，造成了恶劣的社会影响。因此，为了进一步提升人才选拔过程中的阳光、透明，对现有加分政策进行重视审视，强化全国普通高等学校统一招生考试的成绩，即“裸考”成绩的基础性地位，最大限度的减少或者取消加分项目。对于个别保留的加分项目，要通过相应的程序进行公示，接受其他考生及社会大众的监督。对于违规操作“加分”项目的考生及有关人员，要依法严肃处理，消除高考作弊的政策死角。
关键词：高考；防止作弊；策略研究
中图分类号：C93
文献标识码：A
文章编号：1006-3315（2015）09-128-001
高考是我国最重要的人才选拔制度体系，不仅关系着个人的成长与家庭的幸福，而且对于促进我国教育水平发展，提升国家核心竞争力，培养和造就社会主义现代化建设所需要人才具有举足轻重的作用。因此，作为社会舆论关注的热点，为了进一步防范和打击高考作弊，政府投入了大量的人力、物力和财力。然而，在巨大利益的诱惑下，依然有人挺而走险，并且呈现出团伙化、普遍化、科技化的新趋势。如何根据此种情况，制定有效的预防与打击对策，具有十分重要的现实意义。
一、加强法规建设，强化惩弊力度
我国是个真正意义的“考试”大国，但关于考试的法律制度建设严重滞后。近些年来，对高考中舞弊行为处罚，其基本依据，就是一般行政命令和教育部的规章制度、通知等。情节严重，构成犯罪的则主要按照《国家教育考试违规处理办法》进行处理。作为一个部门规章，《国家教育考试违规处理办法》颁布以来，在促进高考等国家教育考试标准化，保障大学入学考试公平，规范考试程序等方面发挥了积极作用。但其权威性比国家的法律要低，加之考试作弊已经渗透到高考的某些环节中。因此，在此种情况下，相关部门制定统一、具有更高法律效率的法律规定是必要的。在该规定中，要明确考试组织核心环节，严格考试组织主要程序，并将影响面广、性质恶劣、代表性强的严重作弊行为作为打击对象的关键，加大作弊行为的刑事处罚力度。例如在问责时，如果大学学生当枪手，则给予开除学籍处分；官员作弊，要给予党纪国法处分；在职教师参与或组织的，撤销教师资格，勒令其终身不得从事教师职业。涉嫌犯罪，移送司法机关处理。只有当人们不敢触碰作弊这一高压线时，才可以从源头遏制高考作弊行为，以保证高考公信力。
二、深化诚信教育，净化社会环境
在当前的社会环境中，随着经济和社会不断变化发展，人们高考作弊的态度也与之有所不同：从过去严厉声讨到后来有人嫉妒和今天的积极跟进，高考作弊成功甚至成为有能力的体现。当人们在对高考作弊的价值判断发生偏颇时，道德滑坡，信用危机已成为一个严重的社会问题。肇始于2004年，以促进新时期高考考风考纪建设的“诚信高考”主题教育活动已经连续进行了十年。参加高考的应届高中毕业生都签署“诚信承诺书”，对遏制考试作弊起到了积极作用。同时，为深化高考诚信体系建设，中国建立了涵盖国家与省级两个层次的考试诚信电子档案，在大学入学考试作弊的将跟随考生终生，此举在考生中产生了一定警示教育作用。虽然中国已经开展了很多诚信教育实践，但是现在社会环境中的负面因素依然不利于诚信高考推行。从某种程度上说，高考中的不诚信现象是社会整体信用状况的反映。面临不诚信的现象，不仅要有学校的不懈努力，在教师和学生中贯彻诚信教育，也要加大社会诚信建设，倡导诚实信用成为社会风尚。
三、积极履行责任，完善部门联动
目前，中国高考作弊团伙化逐渐明显，而且高新技术的应用日益广泛。因此，预防和遏制高考作弊不仅事关教育领域，而且与公安，信息管理，宣传和其他社会部门协同配合。高考恢复的三十余年来的经验证明，打击高考作弊必须预防为先，打击为辅。只有预防工作的整体水平不断提升，才可能更好的将绝大多数的作弊行为消除在萌芽状态，达到预期的社会效果。学校和其他教育部门的小学、中学教师和学生经常开展考试诚信教育，并且严厉打击学校考试作弊，以引导学生远离作弊，建立“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”的信念，逐渐形成诚实考试习惯。公安部、信息管理部要推动监测设备技术创新、改善移动监控能力和系统的抗干扰能力。提升作弊团伙打击力度，切断非法制造和销售作弊器材渠道，打击通过互联网等手段寻找“枪手”进行替考等不当行为。人民法院依法严判有关高考舞弊案件，充分发挥民事案件的教育作用。宣传部门要及时发布党和国家的考试政策、考试规律，引导群众自觉维护高考制度的权威性。各部门在积极履职的同时，也需要相互协助，密切合作，形成打击高考作弊的联动体系，促进阳光考试、诚信考试的良好氛围形成。
四、推进技术防弊，提升打击力度
针对日益广泛流行而且危害性大的高科技作弊，相关部门要加强技术防弊力度。强化标准化考场建设，电子屏蔽仪与电子监控设备要接人体育、艺术和专业考试，实现对于考生及监考人员的动态监督。在考场和考试或考试后，最后由教育部派出检查组进行抽查监测情况。并在第一时间处理考试中发现的问题，保证正常的考试秩序。加强对所有参考高考考生实行无缝式安检，通过计算机指纹、IC卡指纹和考生指纹三方验证等举措，在杜绝其携带电子设备进入考场的同时，明确考生身份，从而进一步遏制“枪手替考”、运用高科技设备进行作弊等现象发生。
五、减少加分项目，营造公平环境
一直以来，高考加分政策的存在，为选拔专长考生开辟了操作空间。然而，由于制度设计及执行过程中存在的弊端，导致高考加分政策在“暗箱操作”之下，偏离了最初的设计初衷。如有的人为了拿到奥赛证书，找“枪手”参加奥数比赛，严重违背了相关规则，造成了恶劣的社会影响。因此，为了进一步提升人才选拔过程中的阳光、透明，对现有加分政策进行重视审视，强化全国普通高等学校统一招生考试的成绩，即“裸考”成绩的基础性地位，最大限度的减少或者取消加分项目。对于个别保留的加分项目，要通过相应的程序进行公示，接受其他考生及社会大众的监督。对于违规操作“加分”项目的考生及有关人员，要依法严肃处理，消除高考作弊的政策死角。