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随着知识经济时代和经济全球化的到来，国际竞争日趋激烈，建设创新型国家是获得国家竞争优势的战略要求。采取增强企业创新活力，改革科研院所体制，提升高校核心竞争力，充分发挥三者主体、骨干和引领、基础和生力军的作用，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全面推进国家创新体系的建设，是构建创新型国家的关键环节。