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本文强调了创新在社会经济发展中的重要作用,指出创新政策在边缘区域的发展,其首要问题是机构能力建设。通过葡萄牙阿威罗确定区域发展机构概念设计的过程,作者分析了边缘区域学术体系和生产体系之间缺乏互动与合作的现状,探讨如何通过方法论和功能目标的设计与实施,来逐步加强区域机构的建设和区域互动能力。