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目前美国签订双边投资协议（即美式BITs）较少直接针对具体行业实施准入限制，更多采用以灵活性条款以赋予各国政府更多的政策实施空间。长期以来，我国对内资和外资实施两套并行管理的模式，且在法律意义上存在着大量基于技术标准、环保标准等原则的外资准入限制政策，使得我国虽然实际上给予外资超国民待遇，但却容易被定义为次国民待遇。