输电线路工程投资估算的编制

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   投资估算是项目建设可行性研究活动中的重要研究内容,是可行性研究报告的重要组成部分,是项目建设预算的初次预算,是确定和控制项目投资重要文件。投资估算在技术上要表达投资项目的先进性,在经济上要表达投资项目的合理性,在投资额度上要表达和控制住初步设计概算、施工图预算及竣工结算。
   为了确保建设项目成立,确保建设项目建成后在技术上是先进的、在经济上是合理的、在效益上是优秀的,使建成后的建设项目具有良好的社会效益和经济利益。在进行投资估算时,对拟建项目要设定多种建设方案,对设定的各种建设方案都进行全面的、深入的技术、经济分析,对各种建设方案都进行全面的、深入的技术经济评价、比较,从中选择最优的方案进行实施。
   1 投资估算编制程序
   建设项目投资估算与可行性研究同时进行。建设项目需求单位根据国民经济和社会发展需要,结合已有的生产力布局和自然资源条件及所要达到的生产能力,提出拟建项目意向,然后委托有资质的项目建设咨询单位进行立项的可行性研究。受托单位接到研究任务后,应对拟建项目建设地区的自然条件(如地形、地貌、地质、水文、气象、空气品质等)、物价水平和人文环境(如人员素质、个性特点、宗教信仰、文化水平等)进行全面调查,收集齐全拟建项目建设地区已建同类项目的建设文件、资料(如已建同类项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算、土地征购、房屋、厂矿拆迁、树木、青苗损害赔偿协议、竣工结算等)和物价信息。技术人员进行技术方案设计,经济人员对技术人员提出的技术方案进行经济造价测算,两部分人员共同运用价值工程理论对多方案进行分析、比较,再按所拟方案的技术特点、造价水平排列出优劣顺序供委托单位选取、决策。
   2 投资估算编制依据
   2.1 建设项目可行性研究委托协议或任务书
   2.2 国家或地方的国民经济和社会发展规划,行业生产力布局计划和技术经济建设(装备)计划。
   2.3 土地(矿产)资源使用文件、资料。
   2.4 环境保护文件、资料。
   2.5 国家、地方、部门关于工程建设方面的管理文件、费用标准。
   2.6 项目建设主管部门、隶属行业关于基本建设方面的文件、资料(包括建设预算费用构成与计算标准、建设预算费用性质划分、建设预算项目划分及相应的技术、经济标准、指标、定额等)。
   2.7 以往建设项目的竣工结算文件、资料及施工图预算、初步设计概算、投资估算。
   2.8 拟建项目可行性研究出来的建造技术方案等。
   3 输电线路投资估算的内容
   根据目前电网企业的特点,输电线路工程投资估算只研究固定资产投资方面的内容,不对流动资金进行研究。输电线路工程属于固定资产投资范围的由一般线路本体工程费、大跨本体工程费、电缆本体工程费、输电线路辅助工程费、输电线路其他费用、价格预备费、建设期贷款利息构成。编制年价差为预算编制年份工程所需资源的市场价格与预算编制所用定额标准取定价格的差额。本体工程的编制年价差放在本体工程中,辅助工程的编制年价差放在辅助工程中,基本预备费放在其他费用中。
   投资估算书是投资估算成果的书面载体。输电线路投资估算书由封面、签署页、编制说明、总估算表、分(土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、附件安装工程)部工程估算表、辅助工程估算表、其他费用估算表组成。编制说明要有针对性。编制说明中的语言要具体、确切、简练、规范。编制说明中除应对工程概况,如线路经过地区的地形、地貌、地质、地下水位、风力、空气污秽、地震裂度与线路亘长、导地线、杆塔、接地型式等和投资测算原则和依据,如采用的标准、指标、定额及人工、材料、机械、设备等资源的价格的调整依据和水平进行说明外。还要对其他有关重大问题进行说明、对造价水平进行分析。
   4 输电线路投资估算的编制方法
   投资估算一般在对建设项目可行性研究时进行。输电线路项目在可行性研究时,一般还只有建设意向,并未勘测,没有具体的工程量,采用通过分项工程套定额子目加取费的方法编制,并不现实。输电线路本体工程中的土石方工程、基础工程及工地运输工程的造价估算可采用统计分析法结合技术分析法进行测算取得。杆塔工程、接地工程、导(地)线工程、附件工程的造价估算可采用技术分析法进行测算确定。统计分析法就是通过收集已建同类(同电压等级)项目的竣工结算或施工图预算、初步设计概算、投资估算,对这些项目的造价的构成内容和各内容的数量进行统计、分析,取得构成工程造价各项内容的单位价值和含量(如每千米输电线路工程中的各类土石方、基础混凝土、挡土墙、护坡、钢材价值和在其中的含量等)去求得拟建工程中这些内容的造价。所谓技术分析法,对于输电线路工程,就是针对拟建线路所要输送的容量,结合拟建线路路径的自然(地形、地貌、地质、地震裂度、地下水位、空气污秽等)条件、气象(气温、风力等)条件分析测算,确定拟建线路中与这些条件有关的分项工程量和数量及量的特性(如导(地)线的型式、截面积,杆(塔)的档距、型式和高度,基础的型式和大小,绝缘子的型式和长度等),再用常规的预算编制方法确定其价值。
   辅助工程采用技术分析法和管理需求法确定工程量,再用常规的预算编制方法确定其价值。
   其它费用中的土地占用、房屋、场矿拆迁、树木砍伐、青苗赔偿等采用实地踏勘、调查法取得量的尺度,再用常规的预算编制方法确定其费用。
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