高校转学成“圈内人”腐败工具

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  全国211、985重点院校湖南大学近日被曝一次性接受17名外校研究生转入该校就读,被公众质疑或存在“转学腐败”。
  据业内知情人士透露,无论是本科招生,还是研究生招生,随着阳光招生的推进,“点招”“定向招生”“机动指标”逐步取消,越来越多有门路的低分考生开始明修“转学”这一栈道,暗渡陈仓。
  17名转学研究生究竟什么来头? 17名外校研究生被“退回”,事件却并未画上句号,仍有诸多疑问待解。以“气候不适”、“油画过敏”等千奇百怪的理由,就能从全国排名百名开外的院校,转学“跳龙门”至全国排名30多位的湖南大学,这些学生究竟什么来头?
  記者24日从湖南大学不愿具名的内部人士处了解到,17名学生中,“有一些是教育行政主管部门的子弟或亲戚,有一些是湖南大学的子弟,还有一些是和教育系统能攀上关系的单位子弟。”
  在目前网传的一张17名转学研究生基本情况的表格中,记者看到,在学生通讯地址栏,包含“湖南大学幼儿园”、“湖南省长沙市开福区省社科院”、“省教育厅”等,记者通过百度搜索其余一些仅包含道路名和门牌号的地址,发现还有长沙市某司法单位。
  湖南大学一名知情人向记者透露,高校转学还有“暗藏”现象,那就是教育系统“圈内人”。“每年转学的消息并没有公开发布,其实一些学生具备申请转学的资格,但根本不知道怎么申请。一些学生是听到内部有了风声,才知道可以申请转学。”
  记者发现,在上述网传表格中,有一名学生转学路径尤为“诡异”。该生本科就读于长沙理工大学金融学专业,研究生就读于湖南农业大学生物学专业,最终再转湖南大学金融学专业。记者发现,该生通讯地址为“湖南大学幼儿园肖某”。经过调查得知,肖某是现任湖南大学幼儿园园长。
  高校转学,本是教育部明文规定、在一定情况下可行的一项政策,旨在体恤照顾患病或确有“特殊困难”的学生。然而,在实际操作中,由于执行透明度不高、行政力量干预过多,它有时却成了普通人遥不可及,“圈内人”特权腐败的工具。
  高校转学规定漏洞多 “特殊困难”这个未被详细界定的条件,成为17名学子转学的理由。“特殊困难的概念非常模糊。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,对油画过敏、饮食不适等原因不重要,关键是转学时的考核标准问题,“即使符合特殊困难的情况,就能随便转学吗?这样的话,岂不是人人都想走这条路了?不能因为是特殊情况,转出学校就直接批准转学吧?”
  《普通高等学校学生管理规定》显示,经两校同意,由转出学校报所在地省级教育行政部门确认转学理由正当,即可办理转学手续。不过,在一些学者看来,针对转学的程序、标准、考核以及相关指标是否公开,并没有明确的规定,这为暗箱操作提供了空间。熊丙奇说,对于考研学生来说,要经过笔试、面试、公示,流程严格,但是对于转学的规定却很随意,这是规定本身的不完善。
  非正常转学湖南大学并非孤例 非正常转学,湖南大学并非孤例。一名不愿透露姓名的知情人说了这样一个案例:2012年高考湖北省文史类本科二批录取分数最低控制线为515分,一个考生考了516分,并按这个分数录入了一所新升格的二本院校,而后通过家里找关系,以身体患病需要就近入学为由,转入武汉一所高校,这个院校虽然也是二本,但其当年最低录取分是540多分,比她的分数高出近30分。
  他说,尽管教育部有关文件明确规定了转入、转出学校的学历层次、招生录取批次相同,人数比例控制在年级总人数的千分之三以内,但在实际运行中,这些要求形同虚设。只要家长有门路搞定掌握转学批准大权的关键人,孩子就可“曲线升学”。据他透露,没有硬关系和金钱难以搞定,因为有的转出高校不愿意生源流失,要求把4年数万元的学费都交了才同意办理转出手续,而转入高校还要交学费,同时还需打通各环节的费用等。
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