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摘要：档案工作是辅助高速公路企业正常经营运转的基本环节之一，而完善档案工作的根本前提就是干好档案管理，搭建适合且有针对性的高速公路企业档案管理模式。因此，对于高速公路企业档案管理模式的探讨研究，是非常有必要且重要的。文章针对高速公路企业档案管理模式的基本分类、管理原则、多样化特征及导致该特征的因素进行分析。
关键词：高速公路企业；档案管理；管理模式
中图分类号：U491文献标识码：A文章编号：1006-8937（2014）18-0049-02
档案工作是辅助高速公路企业正常经营运转的基本环节之一，而完善档案工作的根本前提就是干好档案管理，搭建适合且有针对性的高速公路企业档案管理模式。所以对高速公路企业档案管理模式的探讨分析是非常有必要且重要的。
1高速公路企业档案管理可选择的模式类型
1.1按档案部门行政关系划分
企业直属部门模式。这种模式下的档案部门不隶属于企业任何一个其他部门，是作为企业直属部门的独立存在，直接归企业领导管辖。在高速公路企业当中，一般是总公司或是实力较强的分公司会设立企业档案馆或者具备档案馆作用的档案室。
隶属于企业办公室。隶属于办公室管理是现实中最为常见的一种企业档案部门行政归口模式，一般称为企业档案室。
隶属于其他部门。隶属于其他部门在这里是指隶属于信息管理中心管辖。这种模式是社会发展以及信息化进程的产物，而相应的档案部门对档案采取的是智能化、自动化、现代化的管理。
1.2按档案集中管理程度划分
以档案集中管理程度为分类标准，可以有集中式、分散式、分级式三种类型，且这三种属于基本管理模式。
1.3按档案管理对象模式划分
以档案管理对象模式划分，可以有档案实体管理模式、档案信息管理模式、档案知识管理模式。
1.4按第三方介入模式划分
以第三方介入模式划分，可以有托管模式、外包模式、文件中心模式：①托管模式是指企业在档案所有权不变的条件下，以合约形式在一定托管时期内将企业的档案部分或全部让渡给公共档案馆管理，公共档案馆利用自身已有的档案基础设施来保管企业档案，并负责企业档案的整理或保管或开发利用等业务工作；②外包模式指的是将企业档案涉及到的业务外包给其他单位管理的模式；③文件中心模式是指在企业所在的市辖区（不设区的市）成立企业档案集中管理中心，由区（市）档案局负责管理的一种模式。企业档案集中管理中心的职责有接收区（市）所有企业的档案，当然是接收范畴内的；整理并管理中心的档案，同时定期鉴定、销毁达到规定保存年限的档案；负责提供社区档案查阅和利用服务，以及中心库房设施的日常管理工作，保持良好的档案保存环境，延长档案使用寿命。这种模式是在精简、高效的原则下，对企业档案的集中统一保管，不仅能够更专业、更科学地保管好企业档案，而且方便企业和社会各界的利用。
2高速公路企业选择档案管理模式的原则
2.1自主性原则
自主性原则注重企业自主开展档案工作，自主选择企业档案管理模式，这要求高速公路企业结合行业特点、自身发展情况以及文件材料种类等实际情况来确定企业档案工作的具体管理模式，使自身发展为档案工作的核心，并由企业自身决策决定档案的归集、整理、保存、使用、人员配置、机构设立等。
同一种管理模式对于某一个企业档案工作来说可以发挥出很好的效用，但是将其放到其他企业却不能起到同样的效用。不同的企业具备不同的规模、历史以及特色，在企业运转过程中所形成的文件内容及形式等特征也会有所不同，因此企业不能套用一种档案管理模式，不能直接把公共档案馆管理模式直接“移植”到企业档案工作中，正确的做法是结合企业实际，选择与企业最契合的管理模式。
企业主能够自主管理档案，档案工作也需要进行自我管理发展并健全化。结合自身现状，企业可选择的档案管理模式有集中化、分散化亦或是混合式管理，同时还能够进行委托管理，委托机构可选择文件中心或者是第三方中介机构。
自主性原则的重点在于企业是选择档案管理模式的核心，有决定权。所以，相关行政管理部门要防止过多干涉，创造充足的自主权空间，保证企业的自主决定权。但是，自主性原则并不是意味着企业能够自由管理、听之任之、并违背国家有关行政部门的规定，企业也不能缺失相应的责任档案行政管理部门在高速公路企业档案管理模式选择中可以通过提供法规服务、指导服务、宣传服务以及培训服务等促进高速公路企业档案工作的发展。
2.2适应性原则
适应性原则是指企业采取的档案管理模式要适应企业的发展趋势、资金设备等物质环境及企业需求，并符合国家的相应法律条规。适应企业发展趋势指的是档案管理层次、形态必须要分别适应于企业规模和管理状况。通常情况下，中小规模的企业能够采取单级管理，而大规模的企业集团，如高速公路企业，能够采取企业法人为单位的多级管理，并依循“统一领导，分级管理”的管理思想。
适应物质环境指的是企业应结合自己的经济、物质现状，选择档案管理模式，并采取与企业技术条件符合的管理方式。传统管理、计算机辅助管理和信息化管理这三种管理方式是档案管理方式的三个不同发展时期，它们要求的条件也差异很大，传统管理的开展是最方便的，而信息化管理的开展就要求有够高的物质条件，尽管档案管理方式要与先进技术相匹配，但企业也不能随意决定追随先进的管理方式而忽视了企业的物质环境。在办公自动化程度高的企业，它们能够进行信息化管理，完成文件档案管理统一化，但对于没有采取网络管理的企业，它们应采取传统或计算机辅助这样的管理方式。
2.3效率和效益原则
效率和效益原则不仅要求不断提高企业档案工作效率以适应企业管理与发展，还需要企业做到以较小的管理成本收获利益的最大化。获利是企业的天然观念，同时是市场环境中存在发展的自然态势。因此高速公路企业档案部门要树立为本企业获取利益的服务思想，并以此作为其生存和发展的前提，在工作中应多贯彻“效率”和“效益”两个原则。
3高速公路企业档案管理模式多样化的特点及原因
综上所述，高速公路企业档案管理应该遵循自主性原则，自主性原则体现在企业档案模式的选择上，就是依循国家相应的法律，结合自身状况和发展趋势，选择合适且科学、经济、简便、高效的档案管理模式。高速公路企业的特性及所处的环境决定了其档案管理模式的要遵循自主性原则，而自主性原则必然使得企业档案管理模式百花齐放，呈现多样化发展趋势。除此之外，高速公路企业档案管理模式呈现多样化趋势的原因还包括以下几个方面。
3.1市场经济竞争机制要求企业资源优化配置
资源优化配置过程在不同的企业表现形式以及具体步骤将会不一样，因此对档案管理模式的选择也产生了很大的影响。以前在国有企业中，存在不管企业实际条件以及发展态势而统一进行的档案管理活动，并规定了统一的档案管理模式，这种做法在一定程度上规范了企业档案工作，但也给部分企业制造了各种困扰和难题，因为过高的管理成本使企业身受重负的案例有很多。高速公路企业要以此为戒，档案管理模式的选择和设置必须从资源优化配置的角度出发，做到因“企”制宜，与实际相符。对于规模较小的企业，由于档案数量较少，所以可以专门指派人员或由专人兼职负责；对于规模较大的企业，由于档案的数量种类较多，管理保存的工作也会相对复杂，那么可以设立专门机构来负责；对规模很大且发展较长的企业，可以设立档案馆，规范严谨管理档案，以利于企业历史与未来的积淀。
除此之外，在选择企业档案管理模式时，我们必须树立档案工作作为基础性、辅助性工作的观念。负责档案的员工要有企业管理包括档案管理的意识，企业档案管理是服务于企业，而不可有企业档案管理是高于脱离企业管理的想法，要将企业档案管理工作列于整个企业的从属地位，这样能促使每一个高速公路企业更加合理科学地选择适合自身的档案管理模式，从而促成管理模式的多样化。
3.2企业营利性属性要求档案管理具备最高的效益和效率
部分研究者在进行企业档案管理问题分析的时候，认为企业注重利润的特性导致对档案工作的忽视，笔者不太赞成这种观点。企业在本质上就是以获取利润为目的的社会经济组织，企业能否赢利关乎企业在市场经济环境下能否存活，企业各项职能活动的价值最终都要以此为判断依据。学者在研究高速公路企业的相关课题时也将这个作为基础。企业的营利性决定企业职能实现、机构设立和撤销以及人员配置都要追求最高的效率和效益。如果某一内部机构不能给企业带来直接（间接）利润或者对企业的营利没有一定帮助，反而成为企业的负担，企业就会考虑其撤销的可能性；如果某部门组织工作效率不高，企业就会调整该部门以提高其效率和效益。同样，高速公路企业在选择档案管理模式时，要衡量这种模式能否保证档案管理达到最高效率和效益，如果仅仅从科学管理档案的视角选取档案管理模式，将很有可能与企业追求盈利的目标截然不同，给企业带来高管理成本。档案管理模式没有最好的，只有最合适的，这是现在的高速公路企业档案管理模式多样化趋势的重要原因之一。
3.3企业阶段发展造成档案管理模式动态变化的可能
通常情况下，企业会有好几个发展时期，且不同发展时期将会有相应的发展战略与经营方式。在现代企业制度的影响下，高速公路企业机构组织也会向着“扁平化”趋势发展，这要求企业减少中间管理层次，以增加企业组织变化的灵活度，这种发展变化一般都需要一定的时间来完成，因此在这一变化阶段中，在动态的企业运转状况中，档案管理模式也会随之变动调整。
总之，由企业的本性及其生存的环境所决定，企业档案管理模式呈现多样化发展已经成为一种不可阻挡的趋势。
参考文献：
[1] 金绮丽.当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究[D].长春:吉林大学,2004.
[2] 赵志刚.高速公路发展现状及前景分析[J].交通标准化,2009,(16).
[3] 成永付.新时期企业档案管理体制、模式的建构[D].合肥:安徽大学,2007.
[4] 吕强.浅析高速公路档案管理新机制[J].黑龙江交通科技,2007,(11).
关键词：高速公路企业；档案管理；管理模式
中图分类号：U491文献标识码：A文章编号：1006-8937（2014）18-0049-02
档案工作是辅助高速公路企业正常经营运转的基本环节之一，而完善档案工作的根本前提就是干好档案管理，搭建适合且有针对性的高速公路企业档案管理模式。所以对高速公路企业档案管理模式的探讨分析是非常有必要且重要的。
1高速公路企业档案管理可选择的模式类型
1.1按档案部门行政关系划分
企业直属部门模式。这种模式下的档案部门不隶属于企业任何一个其他部门，是作为企业直属部门的独立存在，直接归企业领导管辖。在高速公路企业当中，一般是总公司或是实力较强的分公司会设立企业档案馆或者具备档案馆作用的档案室。
隶属于企业办公室。隶属于办公室管理是现实中最为常见的一种企业档案部门行政归口模式，一般称为企业档案室。
隶属于其他部门。隶属于其他部门在这里是指隶属于信息管理中心管辖。这种模式是社会发展以及信息化进程的产物，而相应的档案部门对档案采取的是智能化、自动化、现代化的管理。
1.2按档案集中管理程度划分
以档案集中管理程度为分类标准，可以有集中式、分散式、分级式三种类型，且这三种属于基本管理模式。
1.3按档案管理对象模式划分
以档案管理对象模式划分，可以有档案实体管理模式、档案信息管理模式、档案知识管理模式。
1.4按第三方介入模式划分
以第三方介入模式划分，可以有托管模式、外包模式、文件中心模式：①托管模式是指企业在档案所有权不变的条件下，以合约形式在一定托管时期内将企业的档案部分或全部让渡给公共档案馆管理，公共档案馆利用自身已有的档案基础设施来保管企业档案，并负责企业档案的整理或保管或开发利用等业务工作；②外包模式指的是将企业档案涉及到的业务外包给其他单位管理的模式；③文件中心模式是指在企业所在的市辖区（不设区的市）成立企业档案集中管理中心，由区（市）档案局负责管理的一种模式。企业档案集中管理中心的职责有接收区（市）所有企业的档案，当然是接收范畴内的；整理并管理中心的档案，同时定期鉴定、销毁达到规定保存年限的档案；负责提供社区档案查阅和利用服务，以及中心库房设施的日常管理工作，保持良好的档案保存环境，延长档案使用寿命。这种模式是在精简、高效的原则下，对企业档案的集中统一保管，不仅能够更专业、更科学地保管好企业档案，而且方便企业和社会各界的利用。
2高速公路企业选择档案管理模式的原则
2.1自主性原则
自主性原则注重企业自主开展档案工作，自主选择企业档案管理模式，这要求高速公路企业结合行业特点、自身发展情况以及文件材料种类等实际情况来确定企业档案工作的具体管理模式，使自身发展为档案工作的核心，并由企业自身决策决定档案的归集、整理、保存、使用、人员配置、机构设立等。
同一种管理模式对于某一个企业档案工作来说可以发挥出很好的效用，但是将其放到其他企业却不能起到同样的效用。不同的企业具备不同的规模、历史以及特色，在企业运转过程中所形成的文件内容及形式等特征也会有所不同，因此企业不能套用一种档案管理模式，不能直接把公共档案馆管理模式直接“移植”到企业档案工作中，正确的做法是结合企业实际，选择与企业最契合的管理模式。
企业主能够自主管理档案，档案工作也需要进行自我管理发展并健全化。结合自身现状，企业可选择的档案管理模式有集中化、分散化亦或是混合式管理，同时还能够进行委托管理，委托机构可选择文件中心或者是第三方中介机构。
自主性原则的重点在于企业是选择档案管理模式的核心，有决定权。所以，相关行政管理部门要防止过多干涉，创造充足的自主权空间，保证企业的自主决定权。但是，自主性原则并不是意味着企业能够自由管理、听之任之、并违背国家有关行政部门的规定，企业也不能缺失相应的责任档案行政管理部门在高速公路企业档案管理模式选择中可以通过提供法规服务、指导服务、宣传服务以及培训服务等促进高速公路企业档案工作的发展。
2.2适应性原则
适应性原则是指企业采取的档案管理模式要适应企业的发展趋势、资金设备等物质环境及企业需求，并符合国家的相应法律条规。适应企业发展趋势指的是档案管理层次、形态必须要分别适应于企业规模和管理状况。通常情况下，中小规模的企业能够采取单级管理，而大规模的企业集团，如高速公路企业，能够采取企业法人为单位的多级管理，并依循“统一领导，分级管理”的管理思想。
适应物质环境指的是企业应结合自己的经济、物质现状，选择档案管理模式，并采取与企业技术条件符合的管理方式。传统管理、计算机辅助管理和信息化管理这三种管理方式是档案管理方式的三个不同发展时期，它们要求的条件也差异很大，传统管理的开展是最方便的，而信息化管理的开展就要求有够高的物质条件，尽管档案管理方式要与先进技术相匹配，但企业也不能随意决定追随先进的管理方式而忽视了企业的物质环境。在办公自动化程度高的企业，它们能够进行信息化管理，完成文件档案管理统一化，但对于没有采取网络管理的企业，它们应采取传统或计算机辅助这样的管理方式。
2.3效率和效益原则
效率和效益原则不仅要求不断提高企业档案工作效率以适应企业管理与发展，还需要企业做到以较小的管理成本收获利益的最大化。获利是企业的天然观念，同时是市场环境中存在发展的自然态势。因此高速公路企业档案部门要树立为本企业获取利益的服务思想，并以此作为其生存和发展的前提，在工作中应多贯彻“效率”和“效益”两个原则。
3高速公路企业档案管理模式多样化的特点及原因
综上所述，高速公路企业档案管理应该遵循自主性原则，自主性原则体现在企业档案模式的选择上，就是依循国家相应的法律，结合自身状况和发展趋势，选择合适且科学、经济、简便、高效的档案管理模式。高速公路企业的特性及所处的环境决定了其档案管理模式的要遵循自主性原则，而自主性原则必然使得企业档案管理模式百花齐放，呈现多样化发展趋势。除此之外，高速公路企业档案管理模式呈现多样化趋势的原因还包括以下几个方面。
3.1市场经济竞争机制要求企业资源优化配置
资源优化配置过程在不同的企业表现形式以及具体步骤将会不一样，因此对档案管理模式的选择也产生了很大的影响。以前在国有企业中，存在不管企业实际条件以及发展态势而统一进行的档案管理活动，并规定了统一的档案管理模式，这种做法在一定程度上规范了企业档案工作，但也给部分企业制造了各种困扰和难题，因为过高的管理成本使企业身受重负的案例有很多。高速公路企业要以此为戒，档案管理模式的选择和设置必须从资源优化配置的角度出发，做到因“企”制宜，与实际相符。对于规模较小的企业，由于档案数量较少，所以可以专门指派人员或由专人兼职负责；对于规模较大的企业，由于档案的数量种类较多，管理保存的工作也会相对复杂，那么可以设立专门机构来负责；对规模很大且发展较长的企业，可以设立档案馆，规范严谨管理档案，以利于企业历史与未来的积淀。
除此之外，在选择企业档案管理模式时，我们必须树立档案工作作为基础性、辅助性工作的观念。负责档案的员工要有企业管理包括档案管理的意识，企业档案管理是服务于企业，而不可有企业档案管理是高于脱离企业管理的想法，要将企业档案管理工作列于整个企业的从属地位，这样能促使每一个高速公路企业更加合理科学地选择适合自身的档案管理模式，从而促成管理模式的多样化。
3.2企业营利性属性要求档案管理具备最高的效益和效率
部分研究者在进行企业档案管理问题分析的时候，认为企业注重利润的特性导致对档案工作的忽视，笔者不太赞成这种观点。企业在本质上就是以获取利润为目的的社会经济组织，企业能否赢利关乎企业在市场经济环境下能否存活，企业各项职能活动的价值最终都要以此为判断依据。学者在研究高速公路企业的相关课题时也将这个作为基础。企业的营利性决定企业职能实现、机构设立和撤销以及人员配置都要追求最高的效率和效益。如果某一内部机构不能给企业带来直接（间接）利润或者对企业的营利没有一定帮助，反而成为企业的负担，企业就会考虑其撤销的可能性；如果某部门组织工作效率不高，企业就会调整该部门以提高其效率和效益。同样，高速公路企业在选择档案管理模式时，要衡量这种模式能否保证档案管理达到最高效率和效益，如果仅仅从科学管理档案的视角选取档案管理模式，将很有可能与企业追求盈利的目标截然不同，给企业带来高管理成本。档案管理模式没有最好的，只有最合适的，这是现在的高速公路企业档案管理模式多样化趋势的重要原因之一。
3.3企业阶段发展造成档案管理模式动态变化的可能
通常情况下，企业会有好几个发展时期，且不同发展时期将会有相应的发展战略与经营方式。在现代企业制度的影响下，高速公路企业机构组织也会向着“扁平化”趋势发展，这要求企业减少中间管理层次，以增加企业组织变化的灵活度，这种发展变化一般都需要一定的时间来完成，因此在这一变化阶段中，在动态的企业运转状况中，档案管理模式也会随之变动调整。
总之，由企业的本性及其生存的环境所决定，企业档案管理模式呈现多样化发展已经成为一种不可阻挡的趋势。
参考文献：
[1] 金绮丽.当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究[D].长春:吉林大学,2004.
[2] 赵志刚.高速公路发展现状及前景分析[J].交通标准化,2009,(16).
[3] 成永付.新时期企业档案管理体制、模式的建构[D].合肥:安徽大学,2007.
[4] 吕强.浅析高速公路档案管理新机制[J].黑龙江交通科技,2007,(11).