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随着社会经济的高度发展，各种职业呈现出专门化的发展倾向。实行职业技术鉴定，推行国家职业资格证书制度，可有效地提高劳动者素质，保障国民经济的稳步发展，成为人力资源开发的一项重要的战略措施。目前，国外一些发达国家已经有完善的职业资格证书制度。美国在1985年已初步形成档案职业资格制度，现已非常完善。