江苏省沛县认真执行“七个不准”,彻底改变过去乱收乱罚、单纯“治民”的做法,全县计划生育工作基本步入规范化、制度化、法制化的轨道.具体采取了以下五项措施:rn一是加强队伍法制观念,为依法管理提供保证县计划生育局与县法制局联合举办培训班,对现职计划生育管理人员和计划生育执法人员进行计划生育有关法律法规知识培训,对培训合格的执法员颁发《行政执法证》和《收费员证》,持证上岗.rn二是建立健全基层行政执法规范建立计划生育行政执法责任制.参照省市有关规定制定了再生一孩审批、社会抚养费征收、计划生育合同管理、行政处罚等6种执法程序和28种执法文书.并在大力宣传,做好思想政治工作的基础上,要求政府部门带头签订合同并履行合同.同时将政府部门应履行的义务及履行情况在公开栏张榜公布,自觉接受群众监督,强化了合同双方的合同意识和法制观念,提高了合同履行率.近几年来全县共签订各类合同40多万份,变更计划生育合同3.3万份.rn三是加强宣传引导把开展法制宣传教育放在依法管理的首位,通过举办镇党委、政府分管负责人和计划生育站长法律知识培训班、群众性计划生育法律法规知识电视大奖赛、法制宣传一条街及专场文艺演出等活动,普及计划生育法律法规知识.全县村村设立计划生育警示牌,让群众直观地了解本村的人口形势,以此强化群众对现行生育政策的理解和法制意识 .