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社会资本作为社会结构中的一种资源，其自身的特性决定了它成为个人和社会在突发事件情境下最可信赖的基础资源之一，在突发事件应急管理中能够发挥重要和不可替代的作用。信任社会资本、规范社会资本以及基于非政府组织的网络社会资本作为社会资本的基本形式，在突发事件应急管理中发挥着既相互区别又彼此协同的作用。面对突发公共事件，不但要注重物质资本的作用，还要发挥各类社会资本的作用，共同应对，有效治理。