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土地制度是中国社会、经济、政治的根源，中国过去的政治改革与农民暴动在很多情况下都是与土地制度变革密切相关的。在近代中国，根据农民的需要，进行土地制度变革和颁布新的土地政策本身就蕴涵着某种意义上的合法性。中国共产党在早期革命活动中，正是借助于土地制度变革和实施新的土地政策，建构了革命的合法性，从而赢得了广大农民的拥护与支持，并最终取得了革命的成功。