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[摘要]：本文阐述煤矿企业科技规划应用“目标管理”意义，通过近几年的实践，建立了一套科技规划从课题立项、申报、实施到验收实行全过程监督、考核、完整科学创新规划体系，促进企业又好又快发展。
[关键词]：体系 创新 规划 目标管理
中图分类号：F416.21 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）10- 0075–02
随着市场竞争日趋激烈，煤炭企业面临着既能成功变革又要保持已有资源优势也存在发展中的困境，因此，通过创新在充分利用现有能力的同时不断探索新能力就显得尤为迫切和必要。探索煤炭企业科技项目目标管理恰好适应了这一要求，与企业的战略目标规划更密切相关，也是十分必要的。
1、目标管理的含义
“目标管理”的概念是管理专家彼得·德鲁克（Peter Drucker）1954年在其名著《管理实践》中最先提出的，德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。对煤炭企业来讲，目标管理通过目标制定、组织实施、检查、监督和考评奖惩，运用科学的管理手段使之得以落实的系统管理方法。就是要制定某一时期内需完成的各项目标，并将其分解到系统内的各个部门和个人，提出明确的考核标准，使全体成员能自觉地领会、落实指标，管理人员能围绕目标进行管理，最终达成目标的过程。
2、企业科技创新项目规划的制定
企业必须有自已的科技创新战略性的整体总目标，将整体目标再分解成各部门各单位和每个人的具体目标。健全的计划既包括目标的订立，还包括实施目标的方针、政策以及方法、程序的选择，使各项工作有所依据，循序渐进。计划是目标管理的基础，可以使各方面的行动集中于目标。它规定每个目标完成的期限，否则，目标管理就难以实现。有目标就必须有有效的考核办法相配合。考核、评估、验收、执行情况，是目标管理的关键环节。缺乏考评，目标管理就缺乏反馈过程，目标管理的目的即实现目标的愿望就难以达到。因此，需要建立一套完整的目标体系。
首先长远战略目标规划该由企业主管部门制订，由上而下地逐级确定目标。上下级的目标之间通常是一种 “目的一手段”的关系；某一级的目标，需要用一定的手段来实现，这些手段就成为下一级的次目标，按级顺推下去，直到作业层的作业目标，从而构成一种锁链式的目标体系。 其次一般性指导计划，由基层提出，主管理部门研究后下达指导性计划文件，基层单位负责落实完成。
3、实施目标管理推进企业又好又快发展
企业实施目标管理，首先根据本企业情况制定每年的企业总目标结合企业长远规划，下达的考核目标，将企业目标逐层向下分解、细化，落实到具体的部室、区队，明确具体的负责部门、具体项目责任人和项目管理员，以确保质、保量、保安全按时完成任务。二是要对项目落实情况进行考核，由主管理部门，结合企业办公自动化实施过程管理，从项目资金、材料、人工等方面，全过程跟踪管理考核。结合近几年孙村煤矿科技项目规划实施目标管理进行探讨。
一是构建完善多元化科技创新平台：以集团公司和矿创新指导计划为工作目标，不断完善科技创新管理体系， 以自主创新为主体，广泛与知名院校联合开展技术攻关，解决企业安全生产经营方面的难题，对列入省煤炭行业协会、集团公司、矿指导计划的项目作为重点攻关目标。对计划项目实行全过程跟踪管理，集中专业技术骨干，成立攻关小组，发挥专业人才优势，完成计划任务书规定要求。对拥有自主知识产权和具有竞争优势的核心技术，积极申请专利技术，得到国家知识产权保护，并实现由创新成果到产业化转化。重点做好矿井自动化技术、节能减排技术的研究攻关。
二是建立企业科技创新保障体系。建立了以总工程师为首、各专业副总和基层技术人员为一体的三级创新管理保障体系，建立了管理层、操作层、技术层三结合，运作规范的科技创新网络体系，制定了创新项目立项、实施、评议、奖励“四位一体”的管理办法，矿下发了《孙村煤矿创新管理考核体系文件》，对工程技术人员提出明确的考核指标，月度考核，全矿实现人人创新无空白、达到管理和创新相互推动、相互促进，人人参与的新格局。
三是建立科技创新考核、目标网络管理平台。不断完善科技创新管理机制、考核机制、激励机制，从课题立项、申报、实施到最后验收实行全过程监督、考核，列入集团公司和矿科技创新计划项目，建立跟踪管理考核制度，每月在孙煤网站发布科技创新项目电子文档，实现了科技创新规范化、程序化运作。以万方数据知识服务为窗口，为全矿广大工程技术人员提供了科技成果、论文、中外标准、政策法规，专利技术查询、学习平台。让每一位工程技术人员从中受益，提升业务水平。
四是实施科技项目规划目标管理效果。2011年孙村煤矿通过实施目标管理，全矿广大科技工作者攻坚克难，科技创新取得了丰硕成果，整體呈现出“工程项目多、资金投入大、涉足范围广”的特点，截止目前全矿完成各类技术创新成果、小改小革521项、提合理化建议1183条。科技成果贡献率达到46%，科技成果转化率为87.9%，科技项目计划完成率达98%。自主创新能力大幅度提升；安全生产、科学生产、清洁生产模式逐步完善，矿井灾害防治、低碳经济的技术支撑作用明显增强；现场生产环境极大改善，员工实现体面劳动；产业结构优化提升，经济效益和市场竞争力明显增强，为企业又好又快发展提供重要保障。
4结语
企业发展取决于目标是否明确。只有对目标做出精心选择后，企业才能生存，发展和繁荣。孙村煤矿通过科技项目规划目标管理的运用，利用现代网络技术，采用企业网站平台----科技动态栏目，不仅在网上可以实现创新项目从课题立项、申报、实施到验收，还可以实现重大项目的跟踪、监督、查看明细、汇总。重大科技创新项目规划实现全面过程管理，在项目跟踪式管理的基础上，探索和研究对重大项目的目标式管理，以确保重大创新项目的顺利实施，促进矿井的安全生产。
[关键词]：体系 创新 规划 目标管理
中图分类号：F416.21 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）10- 0075–02
随着市场竞争日趋激烈，煤炭企业面临着既能成功变革又要保持已有资源优势也存在发展中的困境，因此，通过创新在充分利用现有能力的同时不断探索新能力就显得尤为迫切和必要。探索煤炭企业科技项目目标管理恰好适应了这一要求，与企业的战略目标规划更密切相关，也是十分必要的。
1、目标管理的含义
“目标管理”的概念是管理专家彼得·德鲁克（Peter Drucker）1954年在其名著《管理实践》中最先提出的，德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。对煤炭企业来讲，目标管理通过目标制定、组织实施、检查、监督和考评奖惩，运用科学的管理手段使之得以落实的系统管理方法。就是要制定某一时期内需完成的各项目标，并将其分解到系统内的各个部门和个人，提出明确的考核标准，使全体成员能自觉地领会、落实指标，管理人员能围绕目标进行管理，最终达成目标的过程。
2、企业科技创新项目规划的制定
企业必须有自已的科技创新战略性的整体总目标，将整体目标再分解成各部门各单位和每个人的具体目标。健全的计划既包括目标的订立，还包括实施目标的方针、政策以及方法、程序的选择，使各项工作有所依据，循序渐进。计划是目标管理的基础，可以使各方面的行动集中于目标。它规定每个目标完成的期限，否则，目标管理就难以实现。有目标就必须有有效的考核办法相配合。考核、评估、验收、执行情况，是目标管理的关键环节。缺乏考评，目标管理就缺乏反馈过程，目标管理的目的即实现目标的愿望就难以达到。因此，需要建立一套完整的目标体系。
首先长远战略目标规划该由企业主管部门制订，由上而下地逐级确定目标。上下级的目标之间通常是一种 “目的一手段”的关系；某一级的目标，需要用一定的手段来实现，这些手段就成为下一级的次目标，按级顺推下去，直到作业层的作业目标，从而构成一种锁链式的目标体系。 其次一般性指导计划，由基层提出，主管理部门研究后下达指导性计划文件，基层单位负责落实完成。
3、实施目标管理推进企业又好又快发展
企业实施目标管理，首先根据本企业情况制定每年的企业总目标结合企业长远规划，下达的考核目标，将企业目标逐层向下分解、细化，落实到具体的部室、区队，明确具体的负责部门、具体项目责任人和项目管理员，以确保质、保量、保安全按时完成任务。二是要对项目落实情况进行考核，由主管理部门，结合企业办公自动化实施过程管理，从项目资金、材料、人工等方面，全过程跟踪管理考核。结合近几年孙村煤矿科技项目规划实施目标管理进行探讨。
一是构建完善多元化科技创新平台：以集团公司和矿创新指导计划为工作目标，不断完善科技创新管理体系， 以自主创新为主体，广泛与知名院校联合开展技术攻关，解决企业安全生产经营方面的难题，对列入省煤炭行业协会、集团公司、矿指导计划的项目作为重点攻关目标。对计划项目实行全过程跟踪管理，集中专业技术骨干，成立攻关小组，发挥专业人才优势，完成计划任务书规定要求。对拥有自主知识产权和具有竞争优势的核心技术，积极申请专利技术，得到国家知识产权保护，并实现由创新成果到产业化转化。重点做好矿井自动化技术、节能减排技术的研究攻关。
二是建立企业科技创新保障体系。建立了以总工程师为首、各专业副总和基层技术人员为一体的三级创新管理保障体系，建立了管理层、操作层、技术层三结合，运作规范的科技创新网络体系，制定了创新项目立项、实施、评议、奖励“四位一体”的管理办法，矿下发了《孙村煤矿创新管理考核体系文件》，对工程技术人员提出明确的考核指标，月度考核，全矿实现人人创新无空白、达到管理和创新相互推动、相互促进，人人参与的新格局。
三是建立科技创新考核、目标网络管理平台。不断完善科技创新管理机制、考核机制、激励机制，从课题立项、申报、实施到最后验收实行全过程监督、考核，列入集团公司和矿科技创新计划项目，建立跟踪管理考核制度，每月在孙煤网站发布科技创新项目电子文档，实现了科技创新规范化、程序化运作。以万方数据知识服务为窗口，为全矿广大工程技术人员提供了科技成果、论文、中外标准、政策法规，专利技术查询、学习平台。让每一位工程技术人员从中受益，提升业务水平。
四是实施科技项目规划目标管理效果。2011年孙村煤矿通过实施目标管理，全矿广大科技工作者攻坚克难，科技创新取得了丰硕成果，整體呈现出“工程项目多、资金投入大、涉足范围广”的特点，截止目前全矿完成各类技术创新成果、小改小革521项、提合理化建议1183条。科技成果贡献率达到46%，科技成果转化率为87.9%，科技项目计划完成率达98%。自主创新能力大幅度提升；安全生产、科学生产、清洁生产模式逐步完善，矿井灾害防治、低碳经济的技术支撑作用明显增强；现场生产环境极大改善，员工实现体面劳动；产业结构优化提升，经济效益和市场竞争力明显增强，为企业又好又快发展提供重要保障。
4结语
企业发展取决于目标是否明确。只有对目标做出精心选择后，企业才能生存，发展和繁荣。孙村煤矿通过科技项目规划目标管理的运用，利用现代网络技术，采用企业网站平台----科技动态栏目，不仅在网上可以实现创新项目从课题立项、申报、实施到验收，还可以实现重大项目的跟踪、监督、查看明细、汇总。重大科技创新项目规划实现全面过程管理，在项目跟踪式管理的基础上，探索和研究对重大项目的目标式管理，以确保重大创新项目的顺利实施，促进矿井的安全生产。