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[增值税转型带来两大中长期的意义。首先,在微观层面上,有助于我国跳出靠低劳动力成本和高资金和原料投入的不可持续增长的模式,促进节能型的、以技术进步推动的、进而靠创新推动的更科学的增长模式。第二,在宏观层面上,从经济学的角度,公司企业的重大税收减免,可能产生供给学派经济理论的经济增长效果。税收的减少,导致收入增加,刺激总供给扩张,达到经济增长,最终税收总额增长的目标。]
对产业结构的影响:加快产业结构的优化调整
经过30年的高速增长,中国经济已经到了以结构调整和产业结构优化促进经济发展的阶段,加大对高新技术产业的投入,努力做好传统产业的改造和技术升级,向知识、信息、技术要效益,已成为我国经济发展的主流。
采用消费型增值税后,在生产型增值税下税赋相对较低的行业其税赋比较优势也随之消失。而对基础产业、资本密集型企业和部分技术密集型企业来说,由于其固定资产的比重大,相对于加工工业和劳动密集型企业而言,增值税转型对它们更为有利。这种变化将促进基础产业、资本密集型企业和部分技术密集型企业的发展,客观上有利于缓解对原油等大宗原材料的需求,有利于技术进步和设备更新,能够加快产业结构调整,从而带动经济结构优化和经济增长。
当然,实行消费型增值税对传统的加工工业和劳动密集型企业也是有利的。在允许外购固定资产一次性全部扣除所含进项税额的条件下,只要不提高增值税的税率,传统行业的税赋就有一定程度的减轻,对这些行业的技术改造、设备更新将起到促进作用。
从近阶段来看,2008年以后的至少三年时间,中国经济进入周期性调整和经济结构调整的“叠加”期。这将影响到固定资产投资的实际增速。2008年,固定资产投资实际增速开始出现下滑,其中企业自主投资增速下降明显。如果全面推行增值税转型,将有利于刺激企业的投资行为,加快企业技术进步,减缓经济下滑的速度。
对工业增长模式的影响:鼓励靠技术进步推动的增长模式
从长期来说,增值税的改革有利于鼓励靠技术进步推动增长模式的转变。目前中国还是靠劳动密集型产品在国际市场上保持竞争优势。但随着中国经济的持续增长,劳动力成本的上升不可避免。同时,随着中国一般制造业的发展,对原材料的需求快速增加,一定程度上导致了原油等大宗原材料价格的上涨。加工工业必然面对劳工工资和原材料成本提升,而附加值降低和利润空间越来越小的局面。
虽然中国的地区发展不平衡,部分地区可能还处在“劳动力成本比较优势”的发展阶段,但是显然部分相对发达的地区已经面对增长模式转变的挑战。消费型增值税扣除外购固定资产的进项税额,企业在引进新的技术和新技术伴随的设备外购中抵扣了增值税,使得企业的技术改造和结构调整的成本大大降低。这样在很大程度上会鼓励技术革新,降低过度成本,支持以劳动密集性产业为主的工业增长方式向以技术密集型和资本密集型为主的工业增长方式转变。
对企业经营环境的影响:公平竞争与增加竞争力
税收制度不仅是国家进行宏观调控的重要工具和手段,而且是直接参与企业利润分配的途径。增值税是目前国内第一大税种,其转型将给相关行业及企业形成较大影响。
利于企业更大规模地开展技术更新
现行的生产型增值税对固定资产不予抵扣存在重复计征问题,对企业扩大投资、设备更新和技术进步有抑制作用,使企业在资本和劳务,投资和消费间的选择发生扭曲。特别是对资本有机构成高的企业来说,重复性征收问题更加突出。因此,增值税的转型对他们的影响最大。增值税转型后,实行消费型增值税可以减轻企业相对较重的投资负担,从而提高企业更新改造和技术进步的能力。
利于内外资企业的公平竞争
实行消费型增值税,不仅可取得对相关企业普遍减税的效果,也能消除税负不公平,解决内外资企业购买国产设备分别实行不同的办法而导致的政策分歧。按现行规定,外资企业可以享受购进购买国产设备进项税额退还优惠,而内资企业不可以享受,这导致内资企业在与外资企业的竞争中处于十分不利的地位。增值税的转型将统一内外资企业的增值税税负,使企业得以与自由准入的外资企业进行公平竞争。
利于企业增强国际市场竞争力
由于生产型增值税造成税款抵扣不足,在国际市场上与其他国家进行竞争时,出口产品仍含有一定增值税,抬高了出口产品的成本,无形中降低了我国产品的国际竞争力。实行消费型增值税后,出口企业或商品参与市场竞争的能力将会加强。
对行业公司的影响:增厚利润与刺激投资
对不同行业的影响存在差异
增值税转型使大量采购设备、固定资产投入很高的行业受益,其中固定资产投资回报率较低,折旧年数较短的行业受益程度尤其大。而固定资产耗损越快的行业,增值税转型的受益也越大。
此外,从刺激投资的角度看,由生产型增值税转为消费型增值税后,企业做出投资决定所要求的边际回报率降低了,从而可能会增加可投资项目。这将使那些重型设备制造行业受益,其受益程度取决于增值税变化对其下游行业的投资刺激力度。
使净经营现金流入有所增加。
固定资产投资增加的当年,经营现金流受到新增固定资产的作用而使净经营现金流入有所增加。以后各年的现金流变化,取决于新增固定资产对经营现金流的增加作用与利息支付及债务偿还所支出的融资现金流之差。
相对增厚公司利润
投资当年,新增固定资产的增值税一次性全额抵扣,降低了资产负债表中的原值。
主营业务成本在该新增固定资产摊销年限内将有所下降,同时相比采用生产型增值税,利润相对有一定幅度的上升。
在A股中,最终可能涵盖在增值税转型改革中的各行业来看,现行增值税覆盖的所有行业都受益,其中制造业从增值税转型中受益最大,其次是电力、煤气及水的生产供应和采掘业。而交通运输、仓储业现在并未开征增值税,以后开征对利润的影响目前还不确定。
对产业结构的影响:加快产业结构的优化调整
经过30年的高速增长,中国经济已经到了以结构调整和产业结构优化促进经济发展的阶段,加大对高新技术产业的投入,努力做好传统产业的改造和技术升级,向知识、信息、技术要效益,已成为我国经济发展的主流。
采用消费型增值税后,在生产型增值税下税赋相对较低的行业其税赋比较优势也随之消失。而对基础产业、资本密集型企业和部分技术密集型企业来说,由于其固定资产的比重大,相对于加工工业和劳动密集型企业而言,增值税转型对它们更为有利。这种变化将促进基础产业、资本密集型企业和部分技术密集型企业的发展,客观上有利于缓解对原油等大宗原材料的需求,有利于技术进步和设备更新,能够加快产业结构调整,从而带动经济结构优化和经济增长。
当然,实行消费型增值税对传统的加工工业和劳动密集型企业也是有利的。在允许外购固定资产一次性全部扣除所含进项税额的条件下,只要不提高增值税的税率,传统行业的税赋就有一定程度的减轻,对这些行业的技术改造、设备更新将起到促进作用。
从近阶段来看,2008年以后的至少三年时间,中国经济进入周期性调整和经济结构调整的“叠加”期。这将影响到固定资产投资的实际增速。2008年,固定资产投资实际增速开始出现下滑,其中企业自主投资增速下降明显。如果全面推行增值税转型,将有利于刺激企业的投资行为,加快企业技术进步,减缓经济下滑的速度。
对工业增长模式的影响:鼓励靠技术进步推动的增长模式
从长期来说,增值税的改革有利于鼓励靠技术进步推动增长模式的转变。目前中国还是靠劳动密集型产品在国际市场上保持竞争优势。但随着中国经济的持续增长,劳动力成本的上升不可避免。同时,随着中国一般制造业的发展,对原材料的需求快速增加,一定程度上导致了原油等大宗原材料价格的上涨。加工工业必然面对劳工工资和原材料成本提升,而附加值降低和利润空间越来越小的局面。
虽然中国的地区发展不平衡,部分地区可能还处在“劳动力成本比较优势”的发展阶段,但是显然部分相对发达的地区已经面对增长模式转变的挑战。消费型增值税扣除外购固定资产的进项税额,企业在引进新的技术和新技术伴随的设备外购中抵扣了增值税,使得企业的技术改造和结构调整的成本大大降低。这样在很大程度上会鼓励技术革新,降低过度成本,支持以劳动密集性产业为主的工业增长方式向以技术密集型和资本密集型为主的工业增长方式转变。
对企业经营环境的影响:公平竞争与增加竞争力
税收制度不仅是国家进行宏观调控的重要工具和手段,而且是直接参与企业利润分配的途径。增值税是目前国内第一大税种,其转型将给相关行业及企业形成较大影响。
利于企业更大规模地开展技术更新
现行的生产型增值税对固定资产不予抵扣存在重复计征问题,对企业扩大投资、设备更新和技术进步有抑制作用,使企业在资本和劳务,投资和消费间的选择发生扭曲。特别是对资本有机构成高的企业来说,重复性征收问题更加突出。因此,增值税的转型对他们的影响最大。增值税转型后,实行消费型增值税可以减轻企业相对较重的投资负担,从而提高企业更新改造和技术进步的能力。
利于内外资企业的公平竞争
实行消费型增值税,不仅可取得对相关企业普遍减税的效果,也能消除税负不公平,解决内外资企业购买国产设备分别实行不同的办法而导致的政策分歧。按现行规定,外资企业可以享受购进购买国产设备进项税额退还优惠,而内资企业不可以享受,这导致内资企业在与外资企业的竞争中处于十分不利的地位。增值税的转型将统一内外资企业的增值税税负,使企业得以与自由准入的外资企业进行公平竞争。
利于企业增强国际市场竞争力
由于生产型增值税造成税款抵扣不足,在国际市场上与其他国家进行竞争时,出口产品仍含有一定增值税,抬高了出口产品的成本,无形中降低了我国产品的国际竞争力。实行消费型增值税后,出口企业或商品参与市场竞争的能力将会加强。
对行业公司的影响:增厚利润与刺激投资
对不同行业的影响存在差异
增值税转型使大量采购设备、固定资产投入很高的行业受益,其中固定资产投资回报率较低,折旧年数较短的行业受益程度尤其大。而固定资产耗损越快的行业,增值税转型的受益也越大。
此外,从刺激投资的角度看,由生产型增值税转为消费型增值税后,企业做出投资决定所要求的边际回报率降低了,从而可能会增加可投资项目。这将使那些重型设备制造行业受益,其受益程度取决于增值税变化对其下游行业的投资刺激力度。
使净经营现金流入有所增加。
固定资产投资增加的当年,经营现金流受到新增固定资产的作用而使净经营现金流入有所增加。以后各年的现金流变化,取决于新增固定资产对经营现金流的增加作用与利息支付及债务偿还所支出的融资现金流之差。
相对增厚公司利润
投资当年,新增固定资产的增值税一次性全额抵扣,降低了资产负债表中的原值。
主营业务成本在该新增固定资产摊销年限内将有所下降,同时相比采用生产型增值税,利润相对有一定幅度的上升。
在A股中,最终可能涵盖在增值税转型改革中的各行业来看,现行增值税覆盖的所有行业都受益,其中制造业从增值税转型中受益最大,其次是电力、煤气及水的生产供应和采掘业。而交通运输、仓储业现在并未开征增值税,以后开征对利润的影响目前还不确定。