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县乡财政面临的风险，并以其传导性极强的负面效应，危及县乡财政的健康运行，危及地方经济的发展。第一，政府举债形成的财政还贷风险，县乡两级政府连年举借的债务，既有向外国政府和世行、亚行等国际金融组织举借的贷款，也有向各大商业银行和地方金融机构举借的贷款，途径较多，余额达到14亿元以上，并已进入还债高峰。