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无论大国还是小国，联邦制国家还是单一制国家，发达国家还是发展中国家，财政权的分配问题是和平时期最重要的权力分配之一。财权、财力在各级政府间的分配量度，直接关系到中央、地方政府各自利益的满足程度或实现程度。我国的财政分权实践已历尽二十余年，如何建立规范财政分权制度以调动中央与地方的积极性是完善我国财政分权的关键所在。笔者在分析了我国财政分权制度设计缺陷的基础上，提出了完善制度设计的建议。