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摘要：本文主要研究了专题信息系统在地籍管理方面的应用，从地籍管理的必要性出发，针对地籍管理的主要内容进行分析，提出一个建立地籍管理信息系统的基本设计方案。
关键词：地籍管理；地籍管理内容；信息系统
引 言：
专题信息系统主要以专题数据为核心，围绕相应的专题数据建立不同领域的管理信息系统。由于各种专题数据本身具有不同的特点，所以在设计不同专题信息系统时，需要根据不同专题数据的特点，在采集、存储、分析和应用等各方面做出不同的设计。本文主要讨论专题信息系统在地籍管理方面的应用，并针对地籍管理的内容，提出一个地籍管理信息系统的基本设计方案。
一、地籍管理的必要性
地籍管理是国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以地籍调查（测量）、土地登记、土地统计、土地评价和土地经济评价为主要内容的国家措施[1]。通过对土地资源的调查统计，为合理规划、利用提供了可靠依据。通过对土地产权的登记管理，保障了土地使用者的合法权益。所以地籍管理在整个国土部门工作中具有基础性作用，做好地籍管理是国土部门的工作重点之一。
二、地籍管理信息系统的必要性
地籍是土地管理部门的一项基础性工作，在土地管理部门的日常业务中起着举足轻重的作用。同时，地籍业务也是政府部门为社会服务的一项形象窗口。因此，地籍部门的工作效率直接影响到土地部门的正常运转，并直接关系到政府职能部门的形象问题。因此在地籍部门实行“信息化工程”是广大土地部门提高办事效率的首选[2]，可见地籍管理信息系统的建设也是社会发展的需要。
人工管理地籍信息，速度慢、效率低，也易出现一些人为错误。建设地籍管理信息系统可以全面的描述地籍图、宗地图、土地利用现状图、宗地的界址点和界址线的空间位置等信息。
三、地籍信息系统的总体设计
1、地籍管理的主要内容
（1）土地调查：
土地调查是指查清土地的数量、质量、分布、利用和权属状况而进行的调查。
（2）土地登记：
土地登记是指国家对土地的基本状况和相关权属进行登记，为依法保护土地和其使用者的各项合法权利提供依据。
（3）土地统计：
土地统计是指国家对土地的数量、质量、分布、利用状况和权属状况进行调查、汇总、统计分析和地籍资料库的制度。
（4）地籍档案的管理：
地籍档案的管理主要针对地籍管理中的历史记录、文件、图册为对象所进行的整理、统计等各项工作的总称。
（5）地籍管理信息系统；
以地籍数据为核心，通过计算机技术建立为地籍管理业务服务的信息系统。同传统的地籍管理手段相比，地籍管理信息系统具有高效率、高质量和高效益等优越性。
2、地籍信息管理系统的子系统
地籍信息管理系统可以按照具体应用划分为两个子系统，分别为：建库子系统和管理子系统。
（1）管理子系统：
从地籍管理业务角度看，管理子系统主要解决日常土地登记发证计算机化问题。同时实现地籍信息的变更，解决动态机制问题[3]。本功能设计如下图：
（a）数据库管理与维护功能：具有对数据库各种数据的管理与维护功能，主要包括数据结构、数据字典、元数据等的管理及维护。
（b）历史数据管理功能：具有历史信息的存储、查询和追溯功能，主要包括图形与属性历史信息的存储及对历史信息进行追溯查询的能力。
（c）专题制图功能：制作各种不同的专题图，包括基本农田分布图，某个历史时期的土地利用状况图等。
（d）信息查询功能：提供多种查询功能，实现日常地籍管理中有关图件和快速查询及图属互查功能以及各种自定义查询和组合查询等。
（e）统计汇总功能：生成各种统计报表，对现有数据进行统计、汇总等。
（f）数据变更管理功能：对地籍调查数据进行日常更新，具有变更数据批量处理功能，并生成年度变更上报数据。
（g）矢栅数据一体化管理功能：具有与矢量与栅格一体化管理功能，主要包括矢量数据与栅格数据的叠置显示等。
（2）建库子系统：
建库子系统侧重通过大面积地籍测绘和权属调查，建立初始地籍数据库，并确保某一个时间上较大面积数据的现势性[3]。
（a）矢量化采集功能：能进行图形数据的矢量化采集，主要包括点、线、面的增、删、改等，对点、线、面等多种对象的延伸、连接、旋转、合并、分解等编辑功能和对编辑对象的多种捕捉功能。
（b）属性数据采集功能：能进行属性数据的采集，主要包括数据结构的编辑与修改、属性值的编辑与修改、属性值批量分析计算录入、批量属性数据的导入等。
（c）图像处理功能：对图形进行配准处理，能对各种图像格式进行输入和输出转换，主要包括TIFF、JPG、BMP等图像格式。
（d）图层编辑功能：能进行图层编辑，主要包括增删图层、修改图层名称、图层状态编辑、修改图层次序等功能。
（e）拓扑检查与错误处理功能：能对数据进行拓扑检查并有一定的错误处理功能，还包括一致性与完整性的检查与处理等。
（f）坐标转换与投影变幻功能：能进行坐标转换，主要包括1954北京坐标系、1980西安坐标系等不同坐标系的相互转换；投影变换，主要包括高斯—克吕格投影、墨卡托投影等不同投影的相互转换。
（g）数据格式转换功能：通用文件交换格式之间的相互转换，方便数据的共享和处理，如AutoCAD格式文件、Shapefile、E00等格式。
四、结束语
专题信息系统建设在实际应用领域有着重要的影响，不同的专题数据构成了各种专题信息系统的研究核心，围绕着不同的专题数据，各种专题信息系统正在不断的发展。
本文通过分析地籍信息管理的主要内容，提出了 一个地籍管理信息系统的基本设计方案，为地籍管理信息系统的建设提供了一个设计参考。
参考文献：
[1] 郑权. 地籍管理信息化[J]. 中国土地，1999，（02）：13～14
[2] 黄轲. 深度探讨基于GIS技术的地籍信息管理系统设计[J]. 科技资讯，2010，（02）：214～215
[3] 张迪校. 城镇地籍管理信息化建设若干问题浅析[J]. 浙江国土资源，2008，（10）：42～43
[4] 李胜，王强. 组件GIS在国土专题信息管理系统中的作用[J]. 测绘通报，2002，8：46～48
[5] 陈建平，常庆瑞，陶文芳，张静. 基于Google Earth的GIS专题制图技术研究与应用——以陕西省土壤分类信息系统开发为例[J]. 水土保持通报，2008.12，28（06）：64～66
[6] 邹立晔，刘瑞丰，任克新，杨辉，张立文，代光辉. 大地震专题信息系统SEIS的开发与应用[J]. 地震地磁观测与研究，2007.8，28（04）：35～42
[7] 杨桄，张柏，边红枫，王宗明. 基于MapX面向对象的专题地图管理信息系统的设计与实现[J]. 地球信息科学，2006.9，8（03）：32～35
关键词：地籍管理；地籍管理内容；信息系统
引 言：
专题信息系统主要以专题数据为核心，围绕相应的专题数据建立不同领域的管理信息系统。由于各种专题数据本身具有不同的特点，所以在设计不同专题信息系统时，需要根据不同专题数据的特点，在采集、存储、分析和应用等各方面做出不同的设计。本文主要讨论专题信息系统在地籍管理方面的应用，并针对地籍管理的内容，提出一个地籍管理信息系统的基本设计方案。
一、地籍管理的必要性
地籍管理是国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以地籍调查（测量）、土地登记、土地统计、土地评价和土地经济评价为主要内容的国家措施[1]。通过对土地资源的调查统计，为合理规划、利用提供了可靠依据。通过对土地产权的登记管理，保障了土地使用者的合法权益。所以地籍管理在整个国土部门工作中具有基础性作用，做好地籍管理是国土部门的工作重点之一。
二、地籍管理信息系统的必要性
地籍是土地管理部门的一项基础性工作，在土地管理部门的日常业务中起着举足轻重的作用。同时，地籍业务也是政府部门为社会服务的一项形象窗口。因此，地籍部门的工作效率直接影响到土地部门的正常运转，并直接关系到政府职能部门的形象问题。因此在地籍部门实行“信息化工程”是广大土地部门提高办事效率的首选[2]，可见地籍管理信息系统的建设也是社会发展的需要。
人工管理地籍信息，速度慢、效率低，也易出现一些人为错误。建设地籍管理信息系统可以全面的描述地籍图、宗地图、土地利用现状图、宗地的界址点和界址线的空间位置等信息。
三、地籍信息系统的总体设计
1、地籍管理的主要内容
（1）土地调查：
土地调查是指查清土地的数量、质量、分布、利用和权属状况而进行的调查。
（2）土地登记：
土地登记是指国家对土地的基本状况和相关权属进行登记，为依法保护土地和其使用者的各项合法权利提供依据。
（3）土地统计：
土地统计是指国家对土地的数量、质量、分布、利用状况和权属状况进行调查、汇总、统计分析和地籍资料库的制度。
（4）地籍档案的管理：
地籍档案的管理主要针对地籍管理中的历史记录、文件、图册为对象所进行的整理、统计等各项工作的总称。
（5）地籍管理信息系统；
以地籍数据为核心，通过计算机技术建立为地籍管理业务服务的信息系统。同传统的地籍管理手段相比，地籍管理信息系统具有高效率、高质量和高效益等优越性。
2、地籍信息管理系统的子系统
地籍信息管理系统可以按照具体应用划分为两个子系统，分别为：建库子系统和管理子系统。
（1）管理子系统：
从地籍管理业务角度看，管理子系统主要解决日常土地登记发证计算机化问题。同时实现地籍信息的变更，解决动态机制问题[3]。本功能设计如下图：
（a）数据库管理与维护功能：具有对数据库各种数据的管理与维护功能，主要包括数据结构、数据字典、元数据等的管理及维护。
（b）历史数据管理功能：具有历史信息的存储、查询和追溯功能，主要包括图形与属性历史信息的存储及对历史信息进行追溯查询的能力。
（c）专题制图功能：制作各种不同的专题图，包括基本农田分布图，某个历史时期的土地利用状况图等。
（d）信息查询功能：提供多种查询功能，实现日常地籍管理中有关图件和快速查询及图属互查功能以及各种自定义查询和组合查询等。
（e）统计汇总功能：生成各种统计报表，对现有数据进行统计、汇总等。
（f）数据变更管理功能：对地籍调查数据进行日常更新，具有变更数据批量处理功能，并生成年度变更上报数据。
（g）矢栅数据一体化管理功能：具有与矢量与栅格一体化管理功能，主要包括矢量数据与栅格数据的叠置显示等。
（2）建库子系统：
建库子系统侧重通过大面积地籍测绘和权属调查，建立初始地籍数据库，并确保某一个时间上较大面积数据的现势性[3]。
（a）矢量化采集功能：能进行图形数据的矢量化采集，主要包括点、线、面的增、删、改等，对点、线、面等多种对象的延伸、连接、旋转、合并、分解等编辑功能和对编辑对象的多种捕捉功能。
（b）属性数据采集功能：能进行属性数据的采集，主要包括数据结构的编辑与修改、属性值的编辑与修改、属性值批量分析计算录入、批量属性数据的导入等。
（c）图像处理功能：对图形进行配准处理，能对各种图像格式进行输入和输出转换，主要包括TIFF、JPG、BMP等图像格式。
（d）图层编辑功能：能进行图层编辑，主要包括增删图层、修改图层名称、图层状态编辑、修改图层次序等功能。
（e）拓扑检查与错误处理功能：能对数据进行拓扑检查并有一定的错误处理功能，还包括一致性与完整性的检查与处理等。
（f）坐标转换与投影变幻功能：能进行坐标转换，主要包括1954北京坐标系、1980西安坐标系等不同坐标系的相互转换；投影变换，主要包括高斯—克吕格投影、墨卡托投影等不同投影的相互转换。
（g）数据格式转换功能：通用文件交换格式之间的相互转换，方便数据的共享和处理，如AutoCAD格式文件、Shapefile、E00等格式。
四、结束语
专题信息系统建设在实际应用领域有着重要的影响，不同的专题数据构成了各种专题信息系统的研究核心，围绕着不同的专题数据，各种专题信息系统正在不断的发展。
本文通过分析地籍信息管理的主要内容，提出了 一个地籍管理信息系统的基本设计方案，为地籍管理信息系统的建设提供了一个设计参考。
参考文献：
[1] 郑权. 地籍管理信息化[J]. 中国土地，1999，（02）：13～14
[2] 黄轲. 深度探讨基于GIS技术的地籍信息管理系统设计[J]. 科技资讯，2010，（02）：214～215
[3] 张迪校. 城镇地籍管理信息化建设若干问题浅析[J]. 浙江国土资源，2008，（10）：42～43
[4] 李胜，王强. 组件GIS在国土专题信息管理系统中的作用[J]. 测绘通报，2002，8：46～48
[5] 陈建平，常庆瑞，陶文芳，张静. 基于Google Earth的GIS专题制图技术研究与应用——以陕西省土壤分类信息系统开发为例[J]. 水土保持通报，2008.12，28（06）：64～66
[6] 邹立晔，刘瑞丰，任克新，杨辉，张立文，代光辉. 大地震专题信息系统SEIS的开发与应用[J]. 地震地磁观测与研究，2007.8，28（04）：35～42
[7] 杨桄，张柏，边红枫，王宗明. 基于MapX面向对象的专题地图管理信息系统的设计与实现[J]. 地球信息科学，2006.9，8（03）：32～35