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中国公开选拔制度以公正为核心价值，公选公正的实质是配置公正。配置公正包括资格公正、竞优公正、考核公正、匹配公正四个相对独立环节的公正，并且每个环节的公正各不相同，但它们又由一条共同的主线连为一体，这根主线即平等。公选公正由此表现为一元多维的复合平等模式。公选复合平等包含了配置公正的全部内涵，是公选内部的整体平等，具有历史性和非模式性的特点。复合平等的根据不在公选制度之中，而存在于公选各个环节之中。