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近年来,在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费的三乱现象十分严重,一些部门或单位滥设路卡、乱收乱罚、随意拦车,社会反响强烈,这种状况阻碍了公路的畅通,败坏了党和政府的形象,因此,加快治理公路三乱已成为关系到党风、政风、社会风气以及社会主义市场经济能否健康发展的重大问题。根据党中央、国务院的指示精神、上海市交通、公安、市政、环