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一些新兴市场国家在进入中等收入国家后,当人均GDP达到3000美元左右时,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,经济增长回落或长期停滞,从而陷入“中等收入陷阱”。
2009年,中国人均GDP达到3600美元,中等收入发展阶段的各类陷阱已不同程度地凸显,但可喜的是,中国经济依然增长强劲,如何在加速发展中越过这些“陷阱”,不仅是执政党亟待解决的时代课题,也是每一位中国人必须面对的挑战。
为此,人民论坛杂志在人民论坛网、人民网等做了关于“中等收入陷阱”的问卷调查,受到网友广泛关注和热烈讨论,参与调查的网友达6575名;此外,人民论坛记者还分领域调查了50位专家学者。本报告对两个群体的调查结果进行了简单对比分析。
中国可能掉入陷阱的
最大诱因
“腐败多发,民怨较重”(占52%),“贫富分化,阶层固化”(占44%)分别排在第一位和第二位
您认为以下哪类问题若不能有效解决,最可能诱使中国陷入“中等收入陷阱”?调查结果显示,比例最高的是“腐败多发,民怨较重”,占总人数的52%;其次为“贫富分化,阶层固化”,占总44%。
腐败是一个世界性的难题。自古至今,无论是发达国家还是发展中国家,大国还是小国,腐败问题导致政权更迭的现象并不鲜见。中国社会科学院研究员张卓元在接受人民论坛记者采访时表示,中国最大的威胁来自权力和资本的结合,即腐败问题。那么,腐败问题在当今中国的严重程度如何?调查结果显示,76%的网友认为“严重”,18%的网友认为“比较严重”,累计比例高达94%。而针对50位专家的调查统计数据显示,仅有30%的专家认为腐败“严重”,26%的专家认为“比较严重”,累计比例为56%。
除了腐败,另一大特征“贫富差距”在中国的严重程度如何?人民网网友表示,分配不公,贫富差距拉大是目前中国面临的最大社会问题之一。调查数据显示,73%的网友认为“贫富分化,阶层固化”这一问题“严重”,22%的网友认为“比较严重”,累计比例高达95%。同时,专家调查结果显示,选择“严重”的占40%,选择“比较严重”的占28%,累计比例为68%。
由此可见,针对官员腐败和社会贫富差距这两大问题,网友对其严重程度的判断都明显高于专家,这一方面反映出网友们高度的忧患意识,但另一方面也体现出网络媒体的特点,即网络媒体的开放性、自由性、匿名性使任何人都可以充当言论的制造者、信息的传播者,放大了网民个人的话语能力,“博客”、“微博客”的出现更是使网民个体拥有了具有即时全球传播能力的“自主媒体”。这一方面扩大了大众的言论自由,但另一方面也导致网民情绪化的发泄多于理性的判断,因此需要我们做出客观的分析。而专家学者由于掌握了分析社会现象的理论工具,其思考具有较高的理性,因而看待问题也就更全面、客观。有专家指出,我们的社会矛盾虽然越来越多,但并没有到比其他国家更为严重的程度。同时,部分专家也提醒,房价过快增长,增加了富人的收益,财富进一步向富人集中,拖垮了城市中产,进一步拉大了贫富差距。社会结构的刚性化趋势意味着社会成员社会地位的固化,而这很容易导致底层社会不满情绪的积蓄、阶层意识和冲突意识的不断强化。
中国陷入“中等收入陷阱”
的风险系数
60%网友认为在0.5以上
但90%以上专家认为在0.5以下
未来5年,您认为中国陷入“中等收入陷阱”的风险系数有多高?(风险系数设置为0-1,其中0.5为风险一般,0.5以上为风险大,0.5以下为风险小)调查结果显示,37%的网友选择了0.5-0.9这个区间,26%的网友选择了0.1-0.5这个区间,认为有100%可能性的也占了23%,14%的网友选择了0.1以下。由此可见,60%的网友认为风险系数在0.5以上。但针对50位专家的调查结果显示,90%以上的专家认为风险系数在0.5以下。
为什么60%的受调查网友认为中国掉入“中等收入陷阱”可能性很大?在调查中,网友们表示,中国经济虽然增长强劲,但与“中等收入陷阱”相伴随的一些现象或特征在中国已不同程度地存在。人民论坛网网友感叹道:“买不起房、看不起病、上不起学,这些现象每天都在我们身边发生,让我们感到揪心,感到失望!”而专家表示,民众之所以对中国的发展表现出极大的忧虑,一定程度上正是他们心怀祖国,先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的爱国热情所致。当前,非常有必要将一个敢于应对挑战、开放自信的政府形象全面展现在民众面前,从而提高民众战胜困难的勇气和信心。接受我们采访的专家大多是对中国的经济、社会问题深有研究的学者,他们一致认为,改革开放30多年来,中国经济繁荣的背后,政治、社会、环境问题不少,某些问题还有日趋严峻之势,但掉入中等收入陷阱的可能性并不高。不管是奥运、世博的成功举办,还是汶川、玉树抗震救灾,这些都充分证明,中国共产党善于应对各种挑战,社会主义制度具有优越性,这些都有利于中国规避陷阱。
相应地,在面对陷阱的信心指数这一调查中,37%的网友信心指数(信心指数设置为0-1,其中0.5为信心一般,0.5以上为信心较大,0.5以下为信心较小)在0.1-0.5这一区间,33%的网友选择0.1以下,总计70%的网友表示信心指数在0.5以下。而专家信心指数却比较高,52%的受访专家选择的区间是0.5-0.9,24%的受访专家选择0.1-0.5,还有6%的人选择是1。也就是说,近六成专家的信心指数在0.5以上。
最大的忧虑在哪里
排在前三位的分别为:“腐败导致政府公信力下降”、“既得利益集团阻碍改革”、“社会保障和分配难题”
温家宝总理曾言,信心比黄金更重要。面对难题,我们应当有信心。但信心从哪里来?专家表示,信心来自于我们对国际国内形势的准确判断。当问到“跨越陷阱,我们有哪些有利因素”这一问题时,调查结果显示,51%的受调查网友选择的是“各领域的改革在持续推进,更加追求社会公平”;40%的受调查网友选择的是“中国人民的勤劳和智慧”;36%的受调查网友选择的是“坚强的领导核心”;33%的受调查网友选择的是“经济结构调整步伐加快,经济高位运行”。
中央财经大学副教授高伟认为,并不是所有的中等收入国家都会陷入陷阱,中等收入陷阱只是个例,而不是通论,并非魔咒。同时,受访专家一致认为,在发达国家经济陷入衰退的情况下,中国经济去年“一枝独秀”,成功消解了国际金融危机的不利影响,经济增长达到8.7%。经济的稳定运行为跨越陷阱提供了强劲的支撑力。同时,中国的党内民主和人民民主都在稳步推进。清华大学胡鞍钢教授强调,“我想经历了30年的改革开放实践,无论是党中央,还是人民群众,都越来越理性,越来越成熟,也越来越智慧,中国绝不会误入中等收入陷阱”。人民论坛网网友也留言道:“中国的未来尽管困难重重,但同时充满希望。”
当然,与有利因素并行的还有不利因素。针对“您认为跨越陷阱,最大的忧虑在哪里”这一问题,因专家与网友的调查结果比较接近,我们进行了累计计算(网友6575人,专家50人,总计6625人)。结果显示,比例最高的是“腐败导致政府公信力下降”,占总人数的80%;其次为“既得利益集团阻碍改革”,占总人数的62%;第三是“社会保障和分配难题”,占总人数的59%;第四是“政治体制改革落后于经济改革的老命题”,占总人数的54%。
专家们一致认为,中国当下的困境是腐败蔓延、分配不公、社会失范,其核心因素就是既得利益集团。任何一个既得利益者,在经济“最大化”动机下,不但不会主动让渡利益,而且会保守自己的利益。中国社会科学院研究员张卓元指出,“中国的改革是要触动既得利益集团的蛋糕,没有大决心,就干不好,推不动”。这样,为了分好蛋糕,就需要政府来主导收入分配。然而,大众的的疑问是,政府能成为公正的第三方吗?如果不公正,其不恰当的介入只会助长既得利益集团的利益。学者卢周来建议,“必须下决心推动以行政体制改革为中心的政治体制改革,尤其是政府职能重点应该适时转移,由仍将注意力集中于经济建设,转向社会管理和公共服务,即协调好各阶层的利益关系,搞好社会保障与社会福利体系建设”。
但政治改革是有风险的,一味照搬西方模式,就可能落入一个“南辕北辙”的局面,出现“民主乱象”。中国社会科学院政治学所所长房宁认为,“中国共产党的政治体制改革是有路线图的,这就是发展社会主义民主政治。从一定意义上讲,中国的政治体制改革是没有时间表的,也不可能事先人为地制定一个什么时间表,一切要从实际出发,谨慎地、周全地进行”。(执笔:人民论坛记者高源)
调查结果
·最可能诱发中国陷入“中等收入陷阱”的因素,排在前两位的分别是:“腐败多发,
民怨较重”(占52%),“贫富分化,阶层固化”(占44%)
·中国陷入“中等收入陷阱”的风险系数,60%的网友认为在0.5以上(风险系数设置为
0-1),90%以上的专家认为风险系数在0.5以下
·跨越陷阱的最大忧虑,排在前三位的分别为:“腐败导致政府公信力下降”、“既得
利益集团阻碍改革”、“社会保障和分配难题”
一些新兴市场国家在进入中等收入国家后,当人均GDP达到3000美元左右时,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,经济增长回落或长期停滞,从而陷入“中等收入陷阱”。
2009年,中国人均GDP达到3600美元,中等收入发展阶段的各类陷阱已不同程度地凸显,但可喜的是,中国经济依然增长强劲,如何在加速发展中越过这些“陷阱”,不仅是执政党亟待解决的时代课题,也是每一位中国人必须面对的挑战。
为此,人民论坛杂志在人民论坛网、人民网等做了关于“中等收入陷阱”的问卷调查,受到网友广泛关注和热烈讨论,参与调查的网友达6575名;此外,人民论坛记者还分领域调查了50位专家学者。本报告对两个群体的调查结果进行了简单对比分析。
中国可能掉入陷阱的
最大诱因
“腐败多发,民怨较重”(占52%),“贫富分化,阶层固化”(占44%)分别排在第一位和第二位
您认为以下哪类问题若不能有效解决,最可能诱使中国陷入“中等收入陷阱”?调查结果显示,比例最高的是“腐败多发,民怨较重”,占总人数的52%;其次为“贫富分化,阶层固化”,占总44%。
腐败是一个世界性的难题。自古至今,无论是发达国家还是发展中国家,大国还是小国,腐败问题导致政权更迭的现象并不鲜见。中国社会科学院研究员张卓元在接受人民论坛记者采访时表示,中国最大的威胁来自权力和资本的结合,即腐败问题。那么,腐败问题在当今中国的严重程度如何?调查结果显示,76%的网友认为“严重”,18%的网友认为“比较严重”,累计比例高达94%。而针对50位专家的调查统计数据显示,仅有30%的专家认为腐败“严重”,26%的专家认为“比较严重”,累计比例为56%。
除了腐败,另一大特征“贫富差距”在中国的严重程度如何?人民网网友表示,分配不公,贫富差距拉大是目前中国面临的最大社会问题之一。调查数据显示,73%的网友认为“贫富分化,阶层固化”这一问题“严重”,22%的网友认为“比较严重”,累计比例高达95%。同时,专家调查结果显示,选择“严重”的占40%,选择“比较严重”的占28%,累计比例为68%。
由此可见,针对官员腐败和社会贫富差距这两大问题,网友对其严重程度的判断都明显高于专家,这一方面反映出网友们高度的忧患意识,但另一方面也体现出网络媒体的特点,即网络媒体的开放性、自由性、匿名性使任何人都可以充当言论的制造者、信息的传播者,放大了网民个人的话语能力,“博客”、“微博客”的出现更是使网民个体拥有了具有即时全球传播能力的“自主媒体”。这一方面扩大了大众的言论自由,但另一方面也导致网民情绪化的发泄多于理性的判断,因此需要我们做出客观的分析。而专家学者由于掌握了分析社会现象的理论工具,其思考具有较高的理性,因而看待问题也就更全面、客观。有专家指出,我们的社会矛盾虽然越来越多,但并没有到比其他国家更为严重的程度。同时,部分专家也提醒,房价过快增长,增加了富人的收益,财富进一步向富人集中,拖垮了城市中产,进一步拉大了贫富差距。社会结构的刚性化趋势意味着社会成员社会地位的固化,而这很容易导致底层社会不满情绪的积蓄、阶层意识和冲突意识的不断强化。
中国陷入“中等收入陷阱”
的风险系数
60%网友认为在0.5以上
但90%以上专家认为在0.5以下
未来5年,您认为中国陷入“中等收入陷阱”的风险系数有多高?(风险系数设置为0-1,其中0.5为风险一般,0.5以上为风险大,0.5以下为风险小)调查结果显示,37%的网友选择了0.5-0.9这个区间,26%的网友选择了0.1-0.5这个区间,认为有100%可能性的也占了23%,14%的网友选择了0.1以下。由此可见,60%的网友认为风险系数在0.5以上。但针对50位专家的调查结果显示,90%以上的专家认为风险系数在0.5以下。
为什么60%的受调查网友认为中国掉入“中等收入陷阱”可能性很大?在调查中,网友们表示,中国经济虽然增长强劲,但与“中等收入陷阱”相伴随的一些现象或特征在中国已不同程度地存在。人民论坛网网友感叹道:“买不起房、看不起病、上不起学,这些现象每天都在我们身边发生,让我们感到揪心,感到失望!”而专家表示,民众之所以对中国的发展表现出极大的忧虑,一定程度上正是他们心怀祖国,先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的爱国热情所致。当前,非常有必要将一个敢于应对挑战、开放自信的政府形象全面展现在民众面前,从而提高民众战胜困难的勇气和信心。接受我们采访的专家大多是对中国的经济、社会问题深有研究的学者,他们一致认为,改革开放30多年来,中国经济繁荣的背后,政治、社会、环境问题不少,某些问题还有日趋严峻之势,但掉入中等收入陷阱的可能性并不高。不管是奥运、世博的成功举办,还是汶川、玉树抗震救灾,这些都充分证明,中国共产党善于应对各种挑战,社会主义制度具有优越性,这些都有利于中国规避陷阱。
相应地,在面对陷阱的信心指数这一调查中,37%的网友信心指数(信心指数设置为0-1,其中0.5为信心一般,0.5以上为信心较大,0.5以下为信心较小)在0.1-0.5这一区间,33%的网友选择0.1以下,总计70%的网友表示信心指数在0.5以下。而专家信心指数却比较高,52%的受访专家选择的区间是0.5-0.9,24%的受访专家选择0.1-0.5,还有6%的人选择是1。也就是说,近六成专家的信心指数在0.5以上。
最大的忧虑在哪里
排在前三位的分别为:“腐败导致政府公信力下降”、“既得利益集团阻碍改革”、“社会保障和分配难题”
温家宝总理曾言,信心比黄金更重要。面对难题,我们应当有信心。但信心从哪里来?专家表示,信心来自于我们对国际国内形势的准确判断。当问到“跨越陷阱,我们有哪些有利因素”这一问题时,调查结果显示,51%的受调查网友选择的是“各领域的改革在持续推进,更加追求社会公平”;40%的受调查网友选择的是“中国人民的勤劳和智慧”;36%的受调查网友选择的是“坚强的领导核心”;33%的受调查网友选择的是“经济结构调整步伐加快,经济高位运行”。
中央财经大学副教授高伟认为,并不是所有的中等收入国家都会陷入陷阱,中等收入陷阱只是个例,而不是通论,并非魔咒。同时,受访专家一致认为,在发达国家经济陷入衰退的情况下,中国经济去年“一枝独秀”,成功消解了国际金融危机的不利影响,经济增长达到8.7%。经济的稳定运行为跨越陷阱提供了强劲的支撑力。同时,中国的党内民主和人民民主都在稳步推进。清华大学胡鞍钢教授强调,“我想经历了30年的改革开放实践,无论是党中央,还是人民群众,都越来越理性,越来越成熟,也越来越智慧,中国绝不会误入中等收入陷阱”。人民论坛网网友也留言道:“中国的未来尽管困难重重,但同时充满希望。”
当然,与有利因素并行的还有不利因素。针对“您认为跨越陷阱,最大的忧虑在哪里”这一问题,因专家与网友的调查结果比较接近,我们进行了累计计算(网友6575人,专家50人,总计6625人)。结果显示,比例最高的是“腐败导致政府公信力下降”,占总人数的80%;其次为“既得利益集团阻碍改革”,占总人数的62%;第三是“社会保障和分配难题”,占总人数的59%;第四是“政治体制改革落后于经济改革的老命题”,占总人数的54%。
专家们一致认为,中国当下的困境是腐败蔓延、分配不公、社会失范,其核心因素就是既得利益集团。任何一个既得利益者,在经济“最大化”动机下,不但不会主动让渡利益,而且会保守自己的利益。中国社会科学院研究员张卓元指出,“中国的改革是要触动既得利益集团的蛋糕,没有大决心,就干不好,推不动”。这样,为了分好蛋糕,就需要政府来主导收入分配。然而,大众的的疑问是,政府能成为公正的第三方吗?如果不公正,其不恰当的介入只会助长既得利益集团的利益。学者卢周来建议,“必须下决心推动以行政体制改革为中心的政治体制改革,尤其是政府职能重点应该适时转移,由仍将注意力集中于经济建设,转向社会管理和公共服务,即协调好各阶层的利益关系,搞好社会保障与社会福利体系建设”。
但政治改革是有风险的,一味照搬西方模式,就可能落入一个“南辕北辙”的局面,出现“民主乱象”。中国社会科学院政治学所所长房宁认为,“中国共产党的政治体制改革是有路线图的,这就是发展社会主义民主政治。从一定意义上讲,中国的政治体制改革是没有时间表的,也不可能事先人为地制定一个什么时间表,一切要从实际出发,谨慎地、周全地进行”。(执笔:人民论坛记者高源)
调查结果
·最可能诱发中国陷入“中等收入陷阱”的因素,排在前两位的分别是:“腐败多发,
民怨较重”(占52%),“贫富分化,阶层固化”(占44%)
·中国陷入“中等收入陷阱”的风险系数,60%的网友认为在0.5以上(风险系数设置为
0-1),90%以上的专家认为风险系数在0.5以下
·跨越陷阱的最大忧虑,排在前三位的分别为:“腐败导致政府公信力下降”、“既得
利益集团阻碍改革”、“社会保障和分配难题”