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农村中小学合并应是一项通过教育资源整合，有利于农村义务教育持续、健康发展的系统工程。如能科学实施，必将对我国农村义务教育事业的发展起到积极的促进作用。但当前部分农村在中小学布局调整工作中出现的大量撤减、盲目集中、加速调整等问题已严重地影响了一些农村地区义务教育的健康、持续发展，凸显了许多新的问题。