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高等教育体系结构是一个国家发展战略的有机组成部分.1999年,我国提出大力发展高等职业教育,就是根据我国经济结构调整的要求,积极调整高等教育体系结构的战略性举措.它对大规模造就高等应用型技术人才,优化人才结构,促进人才的合理分布,推动经济与社会发展具有重大的意义.今后5～10年,是我国经济和社会结构调整的重要时期,也是高等职业教育发展的关键时期.如何把握高等职业教育发展的环境特征,确定高等职业教育的发展走向,将直接影响对这一战略性决策实施的成效.