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我国自20世纪90年代以来先后推行的“金税工程”和“金财工程”表明，信息技术在国家治理中出现双面运用现象并形成了非平衡的格局。信息技术运用于国家治理出现的非平衡格局具有深刻的根源和风险性大等特点，“双金工程”所形成的不平衡格局反映了当代中国社会政治发展的三重失衡．给中国国家建设带来了新风险，即“数字利雏坦”风险。只有公民、公民社会的力量壮大和宪政民主的制度构建起来，才能抑制国家监控体系的单面扩展，化解“数字利维坦”风险。