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本文结合时代的发展、中小学教师继续教育工作的需要,以及教育学院的实际情况,提出了"创特色、扩规模、上水平"这一"十五"期间改革与发展的总体思路并作了阐述.本文认为,促进教育学院"十五"改革与发展,就一定要处理好机遇与挑战、内涵与外延、管理队伍与教师队伍建设、质量与效益、法治与德治等几个方面的关系问题.