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摘要：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照第十一个五年规划提出的生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设社会主义新农村目标,加快社会主义新农村建设步伐。农村数字电影放映工作,是农村文化建设不可缺少的内容。国家提出的“2131”工程是适应社会主义新农村建设新形式的需要,各级党委、政府应该高度重视,把这项惠民工程认真地贯彻好落实好。
关键词：农村；数字电影；现状；措施
Abstract: The rural digital cinema projection is an indispensable content of rural cultural construction. The country puts forward "2131" project is to adapt the new rural construction of socialism and new forms of needs, the party committees at all levels and the government should attach great importance to this project.
Key words: rural digital cinema; present situation; measure
中图分类号：J99文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02
电影作为一种具有广泛群众基础和社会影响力的重要艺术形式，是进行思想道德教育、传播科学文化知识、丰富人们精神文化生活的重要载体。扩大电影在农村的覆盖，让广大的农民群众看好电影，对于宣传党的路线方针政策，普及科学技术知识，发展农村先进文化，提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，促进农村经济社会全面发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
一、当前农村电影的现状
（1）电影市场日渐萎缩，观众流失严重。近年来，随着我国文化传播途径的丰富和农村经济的发展，农民的生活水平有了大的提高。许多家庭拥有了先进的娱乐设施，人们进行娱乐活动和获取信息的渠道更加广泛，电影由此受到了强大冲击，电影市场日益萎缩，原本基础薄弱的农村电影市场更是雪上加霜，观众严重流失。放映场次由八十年代的每村每年十多场下滑到现在的几乎为零。观众人数也有原来每场一千多人下降到现在每场十多人。
（2）放映设备设施薄弱，供需矛盾突出。各放映队设备陈旧，拷贝损坏严重，放映质量不能满足观众要求。现在放映的16毫米放映機均是七八十年代的老产品。近年来，农村群众观看电影依旧是在露天场所，夏天蚊虫叮咬，冬天风吹天冷，在这种条件下，群众大多选择在家看电视，造成了一方面放映没有观众，另一方面农民抱怨看不到数字电影的尴尬局面。
二、制约农村电影市场发展的原因
（1）农村电影受到农民文化娱乐方式多样化的冲击。随着人民生活水平和社会发展等因素的客观影响，电视、VCD、DVD、家庭影院等现代化的视听设备纷纷涌入寻常百姓家，农村的文化生活和娱乐方式进一步多样化，对农村电影市场形成强有力的挑战，导致传统电影日渐式微，电影已经不再是农民文化娱乐的主要方式。
（2）农村电影片源紧缺。我随机进行了抽样调查，在接受调查的人中，其中爱看故事片的占31.7%；爱看科教片的占40.1%；爱看武侠片的占20.6%。然而，目前上映的农村电影并没有以农村电影市场的实际需求为基础，普遍质量不高，形式呆板，内容单调，情节简单，脱离生活，且数量又少，远远不能满足广大农民日益增长的精神文化需求。加上农村电影发行放映体制的不完善，许多他们喜爱的、内容丰富的故事片和适合各乡镇、村农业发展实际需求的科教片却难以到位。这种供求矛盾不仅在偏远落后村庄，而且在经济基础较好乡镇也十分突出。
（3）领导重视支持不够。农村电影事业的发展，特别是“2131工程”目标的实现需要大量的资金投入。但各县（区）、乡（镇）财政普遍困难，加上组织领导体制不完善，不能把农村电影工作上升到加强农村思想道德文化教育，提高农民科学文化素质，改善农民生活质量，加强社会主义精神文明建设的高度来认识，对农村电影工作重视不够，不能给予财力支持。
三、加强农村数字电影管理的几点建议措施
电影数字化放映可以缩短农村电影发行周期，提高影片质量，降低电影发行成本。而且电影数字化放映管理起来十分方便，可以促进电影在农村的迅速普及。要结合“2131”工程，加大数字放映的宣传力度，更新观念，创新技术，通过大力推进放映设备数字化、积极培育农村数字电影院线、加快培育数字电影队伍等措施，建立健全数字化网络体系，让农民群众享受到优质、快捷、方便的数字电影服务。具体措施如下：
1、协调共管是抓手
在具体的工作上，加强协调，规范管理，认真落实放映场次计划。在县农村电影放映工程领导小组的领导下，各乡镇党委、政府都成立相应的领导小组，并确定一名乡镇宣传委员专抓专管农村电影放映，配合放映队提前做好场地准备、观众组织、转场等衔接工作。电影队也能积极在预约放映，影讯公示等工作上下功力。采取每月在人口集中的集市张贴公布当月电影放映计划，与村、组预约放映时间和地点的办法。保证农村数字电影放好、放实、放到位。
2、全面落实农村电影各级财政补贴制度
省政府把农村电影公益放映工程列入民生建设“八大工程”，列入各级政府工作的考核体系，这项工作受到了各级党委、政府前所未有的重视和支持。在中省两级财政每场公益场次补贴100元的基础上，全省各市县（区）为每场次公益放映再行配套80-100元放映补贴，使得每场公益场次补贴不低于180元，为农村电影各院线公司培育壮大和服务站放映队伍稳定发展提供了坚实的支撑。在省文化厅的努力争取下，省财政为数字电影放映地区增加拨款建设数字节目卫星接收站，为每县服务站配备数字电影服务车，资助各级数字电影技术人员和放映员培训工作，所拨款项是历年最多的一年。省文化厅在新增数字电影放映地区，召开有市县领导、发改、财政、文化部门和市院线公司、县服务站参加的工作部署动员大会，两市高度重视，迅速下发文件，成立领导小组，将市县两级场次配套补贴列入财政预算，并给新成立的市数字电影院线公司和各县服务站投入前期工作经费，使各项工作得以扎实有力地推进。
3、实施公益场次财政补贴资金阳光工程
实施公益场次补贴资金阳光工程，让党和政府关注民生的执政思想得到真真切切的贯彻落实，让广大农民群众享受不折不扣的文化服务，是今年抓好农村电影工作的又一重要举措。阳光工程即为公开农村电影放映补贴资金使用情况，杜绝暗箱操作，规范资金划拨流程，明晰各方提取标准，并在市院线公司，县服务站和放映点公开上墙。在满足院线公司正常经营、稳步发展的基础上，补贴资金向基层放映一线倾斜，确保场次补贴分配公平合理，充分调动农村电影放映各方积极性。建立省市县三级举报制度，公布监督举报电话，落实监督举报责任，接受媒体、放映员和农民群众监督。建立健全农村电影放映公示制度，在每村中心位置制作农村电影公益放映公示牌，宣传农村电影公益放映政策，公布投诉电话，提前两天对放映活动进行公示，公示内容包括：放映时间、地点、节目名称、内容简介，让群众提前了解信息，享有知情权。对占用、挪用补贴资金及克扣放映员放映工资的责任单位和责任人严肃处理，对服务态度不佳，放映质量不达标，群众投诉较多的放映员收回设备，取消公益放映资格，重新调配放映员。
4、大力提升放映动态监管水平
在成功应用农村数字电影放映GPS定位监控系统基础上，省文化厅与有关单位着手研发新一代的技术监控系统，通过技术升级，实现远程可视化管理，研制视频回传可视动态监控系统。这一监控系统对农村电影放映监控可以准确地提供完整的数据和图像，极大地强化了农村电影放映监控技术手段，提升了农村电影放映动态监管水平。计划今年在全省数字电影放映地区推广，对农村数字电影的监管提供强有力的技术后盾，使得监管更加精确、高效。
5、实际运行管理中还需要注意的几个问题
农村数字影院（厅）与农村流动数字电影放映的投影仪、播放设备、音响系统还应符合以下标准：
（1）所采用的投影仪的分辨率应大于或等于1024×768;标称亮度大于或等于4000ANSI流明,顺序对比度大于或等于1000：1;应具有包括DVI等数字接口，并含HDCP加密协议，其中DVI数字接口指DVI-D或DVI-I,不包括DVI-A;应具备可根据实际需要屏蔽或删除某些不必要的接口的功能。
（2）所采用数字电影放映的播放设备，其数字电影流动放映发行版的时间速率应为每秒24.000格；应采用MPEG-2算法进行图像压缩，图像平均码率应为20Mb/s;节目文件推荐采用128位AES算法进行加密保护；播放设备应该具有本地链接保护功能，即从播放设备视频输出到放映机接收口传递的信息具有安全保护措施。
（3）数字电影放映设备中的音响系统，农村流动放映采用双声道立体声方式，室内放映采用5.1声道方式。
（4）室内放映应安装有空调和阻燃座椅。
关键词：农村；数字电影；现状；措施
Abstract: The rural digital cinema projection is an indispensable content of rural cultural construction. The country puts forward "2131" project is to adapt the new rural construction of socialism and new forms of needs, the party committees at all levels and the government should attach great importance to this project.
Key words: rural digital cinema; present situation; measure
中图分类号：J99文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02
电影作为一种具有广泛群众基础和社会影响力的重要艺术形式，是进行思想道德教育、传播科学文化知识、丰富人们精神文化生活的重要载体。扩大电影在农村的覆盖，让广大的农民群众看好电影，对于宣传党的路线方针政策，普及科学技术知识，发展农村先进文化，提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，促进农村经济社会全面发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
一、当前农村电影的现状
（1）电影市场日渐萎缩，观众流失严重。近年来，随着我国文化传播途径的丰富和农村经济的发展，农民的生活水平有了大的提高。许多家庭拥有了先进的娱乐设施，人们进行娱乐活动和获取信息的渠道更加广泛，电影由此受到了强大冲击，电影市场日益萎缩，原本基础薄弱的农村电影市场更是雪上加霜，观众严重流失。放映场次由八十年代的每村每年十多场下滑到现在的几乎为零。观众人数也有原来每场一千多人下降到现在每场十多人。
（2）放映设备设施薄弱，供需矛盾突出。各放映队设备陈旧，拷贝损坏严重，放映质量不能满足观众要求。现在放映的16毫米放映機均是七八十年代的老产品。近年来，农村群众观看电影依旧是在露天场所，夏天蚊虫叮咬，冬天风吹天冷，在这种条件下，群众大多选择在家看电视，造成了一方面放映没有观众，另一方面农民抱怨看不到数字电影的尴尬局面。
二、制约农村电影市场发展的原因
（1）农村电影受到农民文化娱乐方式多样化的冲击。随着人民生活水平和社会发展等因素的客观影响，电视、VCD、DVD、家庭影院等现代化的视听设备纷纷涌入寻常百姓家，农村的文化生活和娱乐方式进一步多样化，对农村电影市场形成强有力的挑战，导致传统电影日渐式微，电影已经不再是农民文化娱乐的主要方式。
（2）农村电影片源紧缺。我随机进行了抽样调查，在接受调查的人中，其中爱看故事片的占31.7%；爱看科教片的占40.1%；爱看武侠片的占20.6%。然而，目前上映的农村电影并没有以农村电影市场的实际需求为基础，普遍质量不高，形式呆板，内容单调，情节简单，脱离生活，且数量又少，远远不能满足广大农民日益增长的精神文化需求。加上农村电影发行放映体制的不完善，许多他们喜爱的、内容丰富的故事片和适合各乡镇、村农业发展实际需求的科教片却难以到位。这种供求矛盾不仅在偏远落后村庄，而且在经济基础较好乡镇也十分突出。
（3）领导重视支持不够。农村电影事业的发展，特别是“2131工程”目标的实现需要大量的资金投入。但各县（区）、乡（镇）财政普遍困难，加上组织领导体制不完善，不能把农村电影工作上升到加强农村思想道德文化教育，提高农民科学文化素质，改善农民生活质量，加强社会主义精神文明建设的高度来认识，对农村电影工作重视不够，不能给予财力支持。
三、加强农村数字电影管理的几点建议措施
电影数字化放映可以缩短农村电影发行周期，提高影片质量，降低电影发行成本。而且电影数字化放映管理起来十分方便，可以促进电影在农村的迅速普及。要结合“2131”工程，加大数字放映的宣传力度，更新观念，创新技术，通过大力推进放映设备数字化、积极培育农村数字电影院线、加快培育数字电影队伍等措施，建立健全数字化网络体系，让农民群众享受到优质、快捷、方便的数字电影服务。具体措施如下：
1、协调共管是抓手
在具体的工作上，加强协调，规范管理，认真落实放映场次计划。在县农村电影放映工程领导小组的领导下，各乡镇党委、政府都成立相应的领导小组，并确定一名乡镇宣传委员专抓专管农村电影放映，配合放映队提前做好场地准备、观众组织、转场等衔接工作。电影队也能积极在预约放映，影讯公示等工作上下功力。采取每月在人口集中的集市张贴公布当月电影放映计划，与村、组预约放映时间和地点的办法。保证农村数字电影放好、放实、放到位。
2、全面落实农村电影各级财政补贴制度
省政府把农村电影公益放映工程列入民生建设“八大工程”，列入各级政府工作的考核体系，这项工作受到了各级党委、政府前所未有的重视和支持。在中省两级财政每场公益场次补贴100元的基础上，全省各市县（区）为每场次公益放映再行配套80-100元放映补贴，使得每场公益场次补贴不低于180元，为农村电影各院线公司培育壮大和服务站放映队伍稳定发展提供了坚实的支撑。在省文化厅的努力争取下，省财政为数字电影放映地区增加拨款建设数字节目卫星接收站，为每县服务站配备数字电影服务车，资助各级数字电影技术人员和放映员培训工作，所拨款项是历年最多的一年。省文化厅在新增数字电影放映地区，召开有市县领导、发改、财政、文化部门和市院线公司、县服务站参加的工作部署动员大会，两市高度重视，迅速下发文件，成立领导小组，将市县两级场次配套补贴列入财政预算，并给新成立的市数字电影院线公司和各县服务站投入前期工作经费，使各项工作得以扎实有力地推进。
3、实施公益场次财政补贴资金阳光工程
实施公益场次补贴资金阳光工程，让党和政府关注民生的执政思想得到真真切切的贯彻落实，让广大农民群众享受不折不扣的文化服务，是今年抓好农村电影工作的又一重要举措。阳光工程即为公开农村电影放映补贴资金使用情况，杜绝暗箱操作，规范资金划拨流程，明晰各方提取标准，并在市院线公司，县服务站和放映点公开上墙。在满足院线公司正常经营、稳步发展的基础上，补贴资金向基层放映一线倾斜，确保场次补贴分配公平合理，充分调动农村电影放映各方积极性。建立省市县三级举报制度，公布监督举报电话，落实监督举报责任，接受媒体、放映员和农民群众监督。建立健全农村电影放映公示制度，在每村中心位置制作农村电影公益放映公示牌，宣传农村电影公益放映政策，公布投诉电话，提前两天对放映活动进行公示，公示内容包括：放映时间、地点、节目名称、内容简介，让群众提前了解信息，享有知情权。对占用、挪用补贴资金及克扣放映员放映工资的责任单位和责任人严肃处理，对服务态度不佳，放映质量不达标，群众投诉较多的放映员收回设备，取消公益放映资格，重新调配放映员。
4、大力提升放映动态监管水平
在成功应用农村数字电影放映GPS定位监控系统基础上，省文化厅与有关单位着手研发新一代的技术监控系统，通过技术升级，实现远程可视化管理，研制视频回传可视动态监控系统。这一监控系统对农村电影放映监控可以准确地提供完整的数据和图像，极大地强化了农村电影放映监控技术手段，提升了农村电影放映动态监管水平。计划今年在全省数字电影放映地区推广，对农村数字电影的监管提供强有力的技术后盾，使得监管更加精确、高效。
5、实际运行管理中还需要注意的几个问题
农村数字影院（厅）与农村流动数字电影放映的投影仪、播放设备、音响系统还应符合以下标准：
（1）所采用的投影仪的分辨率应大于或等于1024×768;标称亮度大于或等于4000ANSI流明,顺序对比度大于或等于1000：1;应具有包括DVI等数字接口，并含HDCP加密协议，其中DVI数字接口指DVI-D或DVI-I,不包括DVI-A;应具备可根据实际需要屏蔽或删除某些不必要的接口的功能。
（2）所采用数字电影放映的播放设备，其数字电影流动放映发行版的时间速率应为每秒24.000格；应采用MPEG-2算法进行图像压缩，图像平均码率应为20Mb/s;节目文件推荐采用128位AES算法进行加密保护；播放设备应该具有本地链接保护功能，即从播放设备视频输出到放映机接收口传递的信息具有安全保护措施。
（3）数字电影放映设备中的音响系统，农村流动放映采用双声道立体声方式，室内放映采用5.1声道方式。
（4）室内放映应安装有空调和阻燃座椅。