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基本公共服务是指与民生问题密切相关的公共服务，基本公共服务均等化是指政府要为社会公共提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的基本公共服务。基本公共服务均等化具有相对性、地域性、层次性、城乡一致性和地区一致性的特点。本文从基础教育、基本医疗、基本社会保障、公共就业四个方面选取20个指标建立指标体系，运用层次分析法和灰色关联度方法，对我国基本公共服务均等化采取横向和纵向比较。结果显示，我国基本公共服务均等化总体仍处于较低层次，但呈现纵向提升的趋势。省际之间基本公共服务均等化差距较明显，主要是社会保