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藏传佛教事务的管理是历代中央政府的一项重要职责，特别是历代中央政府高度重视以大活佛转世管理为中心的活佛转世制度，并采取行之有效的政策和措施，逐步实现藏传佛教活佛转世管理的规范化和法制化。纵观藏传佛教活佛转世管理的历史发展，从中央政府册封制度、金瓶掣签制度，到《喇嘛转世办法》、《藏传佛教活佛转世管理办法》，总体上是一个不断深化、逐步完善的过程。