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中央和新闻出版总署领导提出出版工作要“关口前移，科学管理”，新闻出版总署图书司、条码中心、信息中心等单位从改革和完善出版管理方式、方法入手，开始设计试验实施书号管理的实名配发制度。本文就书号实名配发的内容、方式，应具有的功能，以及在管理与服务中应发挥的作用进行探讨，旨在为改进出版管理，提高管理和服务水平提供参考。