十堰市郧阳区位于鄂西北，虽地处偏远、环境险要，大案、要案较少，但社会治安防控体系建设时刻不敢懈怠，近年来，郧阳区公安分局积极响应中央及各级公安机关指示精神，逐步构建起“头上有监控、地面有巡逻、路上有卡点、落脚有登记、群众能自防”的立体治安防控体系。在当前治安形势总体严峻、刑事案件总量高位运行的情况下，有力地遏制了案件的高发势头，同时群众安全感和满意度逐年大幅上升。在2015年度履职尽责督促检查公开评议中，郧阳分局在全区12家参评单位中排名第一。
　　一、编织信息网络，准确掌握治安动态，预防在早，处置在小
　　为确保不发生影响政治稳定和公共安全的重大案事件和个人极端暴力案件，郧阳区公安分局编织信息网络，做到早发现、早预警、早处置。一是延伸“全警三员”效能，建设五大QQ微信群，广泛掌握社会特殊群体的动态信息。郧阳区公安分局协同有关单位分别建立保安群、客运司机群、网吧群、旅店业主及从业人员群、网格员群等，所有QQ群由建设单位负责管理，一律实名加入，群主在网上发布有关通知、通报，业主在网上汇报工作情况，分局有关部门负责浏览、搜集、研判群内信息，并对各群进行考核评比。二是认真践行“全警三员”理念，完善考核体系。全体民警紧紧围绕活动圈、身边人、敏感事，每人每周向“全警三员”信息收集平台上报至少一条信息，服务公安实战、维稳工作。三是发展治安信息员。充分发挥治保干部及治安积极分子的作用，在重点村、重点工程建设区，多层次、全方位物建治安信息员436名。四是物建维稳信息员。围绕重点地区、重点人员物建信息员70余人，拓展信息的深度，掌握深层次、内幕性的信息。五是24小时开展网上巡查。及时掌握网上动态，加强社会舆论引导。
　　通过建立覆盖辖区的信息网络，全面、深入掌握全区治安动态，有效预防了大要案件发生，有力打击了各类违法犯罪。2015年1月26日，郧阳区公安分局接信息员反映，辖区南化塘镇温泉度假村项目部因欠河道治理施工方工程款4000余万元，涉及民工100余人，短期内问题难以解决。分局获悉后主动作为，第一时间向区委、区政府主要领导报告，并迅速组织专班民警与施工方接洽、进行交流沟通，最终成功化解此次群访苗头。
　　二、屯警街面武装巡逻，提高见警率管事率，震慑犯罪，维护稳定
　　郧阳区公安分局适应形势、转变意识，坚持警力下沉、警务前移，将主动性、进攻性防范意识融入日常工作中，提高民警预防犯罪、发现犯罪的敏感度，加大社会面管控力度。
　　首先，是在出入区境重要交通要道设立检查站点。郧阳区素有一脚踏三省之称，是湖北与河南、陕西三省交会之地，人流量大，人员复杂。分局结合实际、立足实战，在鲍峡316国道、白桑209国道设立两个省际治安检查站，在其他乡镇主要道路设置流动检查点，对过往嫌疑车辆和人员进行检查，对重点区域车辆人员重点盘查，对通报涉案车辆进行堵截，管住全区大动脉。其次是组织三级力量、围绕三个重点开展24小时不间断巡逻，加大巡逻力度和密度。一是分局每天组织18名警力，以防恐怖事件为重点，在公交站、长途汽车站、商场、等人员流量较大的区域展武装巡逻防控。二是乡镇派出所组织本单位民警、协警，以防重大暴力案件为重点，在辖区政府机关、重点单位、主要街道等场所开展巡逻。三是社区民警组织治保干部、内保干部、网格员以防盗防抢为重点，在社区和单位内部等地开展巡逻。再次，组建反恐应急大队，防暴处突、封控应急。经向上级部门申请并通过，成立30人的反恐应急大队。平日以防暴处突为主，实行集体食宿、24小时待命机制。同时落实“三见”行动，全体民警在接处警、执勤、办案、街面巡逻时一律开警车、亮警灯、着警服，提高街面见警率，形成良好安全的社会治安氛围。
　　由财政出资21万元购买30辆电动摩托车用于巡逻。为进一步规范武装巡逻的各项操作流程，2015年分局举办了六期依法使用武器警械专项培训班，集中对各单位骨干力量进行武器警械使用、装备携带、勤务交接及细节规范等方面的培训，300余人次接受培训，全区警务实战能力及社会管控能力大幅上升。
　　三、加大资金技术投入，提高科技防范能力，减压发案，保民安乐
　　郧阳区公安分局不断分析新形势，采取新措施、解决新问题、谋求新发展。在人力资源紧张的情况下，加大资金投入力度，充分发挥科技优势，提升核心战斗力工程，强化社会治安整体防范能力。
　　一是建设高清晰、不间断、全覆盖的社会治安视频监控系统。将社会治安视频监控系统作为建设立体治安防控体系的重要载体，精心打造郧阳区“平安郧阳”视频监控系统。三年来，分局共争取资金2000余万元，在指挥中心建成监控中心一个，共建成A类探头400个、B类升级改接入公安机关可直接调控的探头102个、乡镇自建接入公安平台的探头108个，建成环省、环区、环城区卡口13套。全区三区三口（案件多发区、商业金融集中区、人口密集区，治安卡口、城市出入口、重点交通道路口）全部纳入高清探头监控范围，加上19个乡镇治安视频图像全部接入顺势、配套成立的郧阳区分局视频侦查中隊，进一步做强做实社会治安综合防控体系建设。2015年底，“平安郧阳”三期视频监控工程通过省公安厅专家小组验收。二是推广安装机动车GPS安防助手。针对摩托车案件高发的实际，郧阳区公安分局在全区范围强力推行机动车GPS安防助手安装使用。局直单位、派出所下达安装任务，采取每十日一通报的措施督促推进安装进度。目前已安装850余台，通过GPS定位系统破获盗窃摩托车案件50起，抓获犯罪嫌疑人74人。三是运用市场手段引进社会安防服务企业。县公安局积极联系，引进联网报警系统，各商户、小区业主每月只需要缴纳50至80元的服务费，就可以享受到现代化的技防服务。在服务期内发可防性案件的，由技防公司按约定给予赔偿或承担相应的责任。目前，郧阳区公安分局已引进湖北国安、安泰两家高标准技防公司，发展联网报警商户190多家。
　　经过不断加大科技强警，郧阳分局“四侦一化”（即：刑侦、技侦、网侦、视侦和公安信息化）工作能力不断提升，效果凸显。2015年11月10日，郧阳分局利用调查走访，引用行动技术锁定真凶，应用信息导侦觅踪迹，在陕西省旬阳县城关镇将潜逃长达22年之久的命案逃犯张远林（男，1960年3月3日生，户籍地湖北省丹江口市凉水河镇双泉村6组）成功抓获归案，结束了郧阳区乃至十堰市2015年命案积案“零破获”的被动局面。 　　四、突出重点落实责任，强化行业场所管理，周密部署，严控严防
　　郧阳区公安分局严格落实日研判、周会商、月小结及警种搜集基础信息制度，不定时召开党委班子和科所队负责人会议，研究切实可行的防范措施，有效控制了各类案件发生。
　　一是以防范电信诈骗案件为重点，加强与金融部门交流合作。近年来，电信诈骗案件高发且破案难度大，郧阳区公安分局将此类案件重点放在防范上。2015年3月份，分局印制电信诈骗、盗抢案件防范宣传图片一万余张，在ATM机、银行门口及人员密集区域广泛张贴，加大宣传力度；利用下班时间组织全区各银行领导和临柜人员300余人召开教育培训会，提高识别、阻止诈骗犯罪的能力，并对成功阻止电信诈骗的有功人员进行奖励。2015年，以金融从业者与网格员为主的电信诈骗信息员，联合郧阳区公安分局民警已成功防止十余起、涉及30余万元的电信诈骗。二是以实名登记为重点，加强旅店网吧等行业场所和散装汽油销售管理工作。分局将行业场所和散装汽油销售实名制作为治安防范基础工作来抓，建立主要领导坐镇指挥，分管领导亲自抓，主管部门具体抓，责任民警时时抓的责任体系。2015年，全区200余家旅馆、网吧、加油站业负责人签订了《治安管理责任书》。召开培训会20余次，组织实名制检查达280余次，对不按规定登记的43家场所、单位治安处罚，对17家进行停业整顿，全区旅店、网吧等场所实名率达98%以上。三是以消除安全隐患为重点，加强全县消防安全管理。消防部门、派出所对全区重点商场、宾馆、市场、加油站等重点消防单位开展了多次以防火、防事故、防爆炸为内容的“拉网式”安全大检查，在各派出所明确了消防专职民警，确保了重点单位不漏管，不失控。2015年，消除安全隐患130余处，对存在重大火灾隐患的六家单位挂牌督办整改，有效防止了重特大火灾的发生。四是以“所队联勤”为抓手，整治严重交通违法行为及农村交通违法行为，加强交通管理工作。十堰市公安局于2015年制定并下发《关于建立農村所、队联责联勤机制，强化道路交通安全管理的实施意见（试行）》的工作要求，郧阳区公安分局迅速结合实际、认真贯彻落实。明确17个农村派出所的34位民警为兼职交警，配发相关日常工作用具并组织业务培训，开展了以农村交通违法行为为主的专项行动。全区先后开展春季、冬季交通整治。2015年，郧阳区公安分局实现连续七年无死亡三人以上重大交通事故发生，“平安畅通县（区）”建设工作跨入“全省三类达标”行列，交通秩序管理工作在全市排名前三。■