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[摘 要]行政人员的概念有狭义和广义之分，狭义指国家行政机关中的工作人员，本文所指的是指涵盖企业管理人员的广义概念。分析认为，行政人员的素养水平关系企业的竞争力，其必备素养包括思想道德素养、知识储備素养、通用能力素养和工作技能素养四个方面。
[关键词]新时期 行政人员 素养 研究
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0121-01
一、导论
行政人员狭义上是指国家行政机关中作为行政主体、代表国家运用行政权力、从事行政活动的人员。广义上包括非行政机关的各类企业、独立单位中不直接参与一线生产、销售、教学等活动的管理人员。在企业中，行政人员又往往被称为后勤人员或后台人员，是本文的重点研究对象。行政人员为企业的正常经营，为一线人员的冲锋陷阵保驾护航，他们的职业素养、办事风格、履职效率关乎企业的生死存亡，所以，有必要对行政人员的必备素养进行深入的探讨。现实中，企业行政人员因不参与业务生产一线，接受的考核方式、工作压力明显区别于一线人员，拥有独立的考核方式，在多数白领眼里，是倍受青睐的职位选择。但是，这份看似轻松的工作，却需要更好地素养，才能够把工作做到位，令上级、同事满意。下面，我们将对行政人员的必备素养进行分类，并分别阐述每一类型素养的主要内容。
二、新时期行政人员的必备素养
随着我国市场经济体系的深入建立，企业间的竞争就是人与人之间的竞争、效率之间的竞争，拥有高素养的团队，能够帮助企业在竞争中处于优势地位。素养是素质和修养的统称，素质指人原本的特点，修养强调经后天学习、锻炼后的综合素质。通过对素养的研究，能够较为全面的总结行政人员的综合要求。
（一）思想道德素养
许多企业选用人才的标准是德才兼备，以德为先；有才无德的人慎重使用；无德无才的人坚决不用。可见，德在选人用人中的地位多么重要。这里的德也就是思想道德。说得高远一点，就是行政人员应该具有正确的世界观、人生观、价值观和道德观。讲得通俗一点，就是行政人员应该具备社会公德、职业道德和家庭美德，是一个堂堂正正的人。思想道德水平高是行政人员做好管理工作的基础，试想一个行不端、坐不正的人怎能让他人信服，怎能让上级安心交代任务。
（二）知识储备素养
扎实的知识储备是行政人员处理好日常工作的保障，是自我提升的重要途径，具体包括以下五个方面的知识：
1.行政知识。既然是行政人员，那么最基础的自然是行政知识。行政知识包括行政管理的内容、程序、目的，服务的意识、理念、方法，以及公司日常事务的具体内容等。如行政专员，就需要制定公司的各项计划，参与计划考评等。
2.专业知识。这是针对行政人员具体从事某一类行政工作而言，必须拥有扎实的专业知识功底。专业知识的储备情况，直接影响着能否胜任工作，能否顺利完成工作任务，以及未来的职业前途。如人力资源经理就必须精通薪酬制定、绩效考核等内容。
3.法律知识。行政人员是企业的管理人员，作为管理者必须了解和掌握有关法律知识。首先，这是把关公司日常经营管理符合国家法律规定的需要；其次，是维护个人、部门、企业合法权益的需要；第三，是社会主义法制社会的建设需要。
4.人文知识。如果前述三项知识是处理日常工作的保障，那么后面两项知识是自我提升的重要途径。人文知识重在强调提高行政人员的文化素养。好的文化素养是培养行政人员人文情怀的重要基础，有利于提升整个企业的文化水平。此外，这也是行政人员胜任公文写作的要求。
5.其他知识。这包括经济、体育、社会等方面的知识，是行政人员加强与外界联系，进行人与人之间沟通交流的基础。有的人反映自己在他人聊天时插不上话，就是这些知识比较匮乏的表现。
（三）通用能力素养
所谓通用能力是指行政工作中必备的基本能力，是行政人员从事行政工作的最基本的要求。
1.分析能力。分析能力是指把问题进行分解，查找每一部分的影响以及相互之间的关系，找出问题的本质，并提出解决办法的能力。分析能力以理解能力为基础，强调抓住主要矛盾，是管理工作的必备能力。
2.学习能力。企业的经营是不断向前迈进的，会遇到许多新情况、新问题，对于行政人员而言，必须不断学习。学习能力是使自己满足企业发展需要，适应未来竞争的关键能力。提升学习能力重在依据自己的特点，改进学习方法、学习效率。
3.辨别能力。也可以说为判断能力。对于一线人员提供的数据、反馈的信息，是否存在虚报、谎报，到底说明了怎样的发展情况，需要行政人员进行辨别，周详考虑，给决策者提供参考建议，及时调整生产经营策略。
4.沟通能力。沟通包括与上级间的沟通，与一线人员的沟通，与其他部门间的沟通，是信息传递，命令传达的重要方式。有效的沟通能够提升工作效率。相反沟通不畅容易产生矛盾，导致逆反心理，甚至引发纠纷。行政人员要做好服务工作，必须具备较强的沟通能力。
5.协调能力。协调是服务的一部分。协调员工与员工之间、部门与部门之间、上级与下级之间等等多方的关系，以维护企业的良性运转，确保政策执行通畅、赏罚分明，各方有序竞争、协同合作。
6.创新能力。行政工作虽然有其固定的模式和程序，但同样也需要创新。面对不同企业的不同问题，不同企业的不同侧重点，在管理上就需要不断创新。行政人员的创新能力是企业管理创新的源泉。
（四）工作技能素养
工作技能依据当前科技发展、信息化发展的实际提出的要求，重在强调行政人员必须具备一定水平的办公软件操作技能，计算机使用技能，以及在大数据时代、信息化时代运用先进电子产品和网络的技能。
三、结语
对于企业而言，可以通过四个方面提升行政人员的素养：一是严格行政人员选拔，在初期确保行政人员的高素质；二是规范行政人员管理，通过制度约束行政人员的履职行为；三是完善行政人员培训，通过培训为行政人员素养的持续提升提供保障；四是激励行政人员学习，在物质和精神两方面对学习行为进行奖励。
参考文献
[1] 王飞飞.浅析新时期秘书人员应必备的素养[J]，武汉航海（武汉航海职业技术学院学报），2006（09）.
[2] 郑巧，肖文涛.行政人员自主性建构的伦理意蕴——基于新公共服务理论的分析[J]，福建论坛（人文社会科学版），2009（1）.
[3] 王莹，王璐娟.行政人员伦理自主性及其提升途径探析[J]，中外企业文化，2013（11）.
[4] 李晓霞.中国基层公务员素质建设研究[D]，华东师范大学，博士学位论文，2010（09）.
[关键词]新时期 行政人员 素养 研究
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0121-01
一、导论
行政人员狭义上是指国家行政机关中作为行政主体、代表国家运用行政权力、从事行政活动的人员。广义上包括非行政机关的各类企业、独立单位中不直接参与一线生产、销售、教学等活动的管理人员。在企业中，行政人员又往往被称为后勤人员或后台人员，是本文的重点研究对象。行政人员为企业的正常经营，为一线人员的冲锋陷阵保驾护航，他们的职业素养、办事风格、履职效率关乎企业的生死存亡，所以，有必要对行政人员的必备素养进行深入的探讨。现实中，企业行政人员因不参与业务生产一线，接受的考核方式、工作压力明显区别于一线人员，拥有独立的考核方式，在多数白领眼里，是倍受青睐的职位选择。但是，这份看似轻松的工作，却需要更好地素养，才能够把工作做到位，令上级、同事满意。下面，我们将对行政人员的必备素养进行分类，并分别阐述每一类型素养的主要内容。
二、新时期行政人员的必备素养
随着我国市场经济体系的深入建立，企业间的竞争就是人与人之间的竞争、效率之间的竞争，拥有高素养的团队，能够帮助企业在竞争中处于优势地位。素养是素质和修养的统称，素质指人原本的特点，修养强调经后天学习、锻炼后的综合素质。通过对素养的研究，能够较为全面的总结行政人员的综合要求。
（一）思想道德素养
许多企业选用人才的标准是德才兼备，以德为先；有才无德的人慎重使用；无德无才的人坚决不用。可见，德在选人用人中的地位多么重要。这里的德也就是思想道德。说得高远一点，就是行政人员应该具有正确的世界观、人生观、价值观和道德观。讲得通俗一点，就是行政人员应该具备社会公德、职业道德和家庭美德，是一个堂堂正正的人。思想道德水平高是行政人员做好管理工作的基础，试想一个行不端、坐不正的人怎能让他人信服，怎能让上级安心交代任务。
（二）知识储备素养
扎实的知识储备是行政人员处理好日常工作的保障，是自我提升的重要途径，具体包括以下五个方面的知识：
1.行政知识。既然是行政人员，那么最基础的自然是行政知识。行政知识包括行政管理的内容、程序、目的，服务的意识、理念、方法，以及公司日常事务的具体内容等。如行政专员，就需要制定公司的各项计划，参与计划考评等。
2.专业知识。这是针对行政人员具体从事某一类行政工作而言，必须拥有扎实的专业知识功底。专业知识的储备情况，直接影响着能否胜任工作，能否顺利完成工作任务，以及未来的职业前途。如人力资源经理就必须精通薪酬制定、绩效考核等内容。
3.法律知识。行政人员是企业的管理人员，作为管理者必须了解和掌握有关法律知识。首先，这是把关公司日常经营管理符合国家法律规定的需要；其次，是维护个人、部门、企业合法权益的需要；第三，是社会主义法制社会的建设需要。
4.人文知识。如果前述三项知识是处理日常工作的保障，那么后面两项知识是自我提升的重要途径。人文知识重在强调提高行政人员的文化素养。好的文化素养是培养行政人员人文情怀的重要基础，有利于提升整个企业的文化水平。此外，这也是行政人员胜任公文写作的要求。
5.其他知识。这包括经济、体育、社会等方面的知识，是行政人员加强与外界联系，进行人与人之间沟通交流的基础。有的人反映自己在他人聊天时插不上话，就是这些知识比较匮乏的表现。
（三）通用能力素养
所谓通用能力是指行政工作中必备的基本能力，是行政人员从事行政工作的最基本的要求。
1.分析能力。分析能力是指把问题进行分解，查找每一部分的影响以及相互之间的关系，找出问题的本质，并提出解决办法的能力。分析能力以理解能力为基础，强调抓住主要矛盾，是管理工作的必备能力。
2.学习能力。企业的经营是不断向前迈进的，会遇到许多新情况、新问题，对于行政人员而言，必须不断学习。学习能力是使自己满足企业发展需要，适应未来竞争的关键能力。提升学习能力重在依据自己的特点，改进学习方法、学习效率。
3.辨别能力。也可以说为判断能力。对于一线人员提供的数据、反馈的信息，是否存在虚报、谎报，到底说明了怎样的发展情况，需要行政人员进行辨别，周详考虑，给决策者提供参考建议，及时调整生产经营策略。
4.沟通能力。沟通包括与上级间的沟通，与一线人员的沟通，与其他部门间的沟通，是信息传递，命令传达的重要方式。有效的沟通能够提升工作效率。相反沟通不畅容易产生矛盾，导致逆反心理，甚至引发纠纷。行政人员要做好服务工作，必须具备较强的沟通能力。
5.协调能力。协调是服务的一部分。协调员工与员工之间、部门与部门之间、上级与下级之间等等多方的关系，以维护企业的良性运转，确保政策执行通畅、赏罚分明，各方有序竞争、协同合作。
6.创新能力。行政工作虽然有其固定的模式和程序，但同样也需要创新。面对不同企业的不同问题，不同企业的不同侧重点，在管理上就需要不断创新。行政人员的创新能力是企业管理创新的源泉。
（四）工作技能素养
工作技能依据当前科技发展、信息化发展的实际提出的要求，重在强调行政人员必须具备一定水平的办公软件操作技能，计算机使用技能，以及在大数据时代、信息化时代运用先进电子产品和网络的技能。
三、结语
对于企业而言，可以通过四个方面提升行政人员的素养：一是严格行政人员选拔，在初期确保行政人员的高素质；二是规范行政人员管理，通过制度约束行政人员的履职行为；三是完善行政人员培训，通过培训为行政人员素养的持续提升提供保障；四是激励行政人员学习，在物质和精神两方面对学习行为进行奖励。
参考文献
[1] 王飞飞.浅析新时期秘书人员应必备的素养[J]，武汉航海（武汉航海职业技术学院学报），2006（09）.
[2] 郑巧，肖文涛.行政人员自主性建构的伦理意蕴——基于新公共服务理论的分析[J]，福建论坛（人文社会科学版），2009（1）.
[3] 王莹，王璐娟.行政人员伦理自主性及其提升途径探析[J]，中外企业文化，2013（11）.
[4] 李晓霞.中国基层公务员素质建设研究[D]，华东师范大学，博士学位论文，2010（09）.