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摘 要：对贫困问题的认识，是开展扶贫研究的基点。自从 2013 年习近平总书记首次提出“精准扶贫”，后来又经过多年的探索，如今从理论到实践形成了系统的思想体系，成为指导精准扶贫的指南。党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出一系列列新思想，新观点，作出一系列新决策新部署，推动中国脱贫事业取得成就。精准扶贫就是其中伟大的一向脱贫方针政策。
关键词：小康生活 脱贫攻坚 精准扶贫
改革开放四十年以来，我国经济有了质的飞跃。GDP全球第二，国民收入也有了大的提升。尽管如此，我国依然存在大量的贫困人口，东西部贫富差距越来越大。主要原因就在于我国以前的扶贫政策都是整体性的，一揽子项目，只为了国家整体的经济而进行了。存在情况不明、针对性不强、以及扶贫资金和项目指向不精准的问题比较突出。
针对于此，习总书记在原有的扶贫体制机制上进行修补完善，提出了推进精准扶贫。针对不同的区域环境，不同的贫困农户状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理以达到缓解贫困、实现共同富裕的目的，这是全面实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。早在2013年11月习近平总书记在湖南湘西考察时就首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2015年习近平总书记在贵州又提出了“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”这一扶贫精髓。在十九大的报告中又指出要全社会继续坚持精准扶贫这一措施，要深入东西部扶贫协作，深入贫困地区重点脱贫。目的就是要保证在二〇二〇年前实现我国贫困县全部脱贫，农村人口全部脱贫，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
一、精准扶贫的意义
精准扶贫是缩小我国贫富差距，最终实现共同富裕的保障。精准扶贫能够仔细的准确的将真正还处于贫困的地区和人消除贫困，改善民生，从而缩小贫富差距，以最终达到共同富裕的大的小康梦想。
精准扶贫是党对人民的关心支持的体现。党时刻关心我国最底层的人民的生活健康问题。因此提出了精准扶贫让更多的贫困人口有机会去享受党的领导下的成果。从而建设更美好的社会主义的明天。
精准扶贫是我国要发展成为发达国家的必然过程。我国经济突飞猛进，大多数人民收入快速增长。党在争取近几十年把我国建设成为发达国家。要成为发达国家，就必须让所有人都能够富裕，而不仅仅是一部分人富裕。因此精准扶贫能够尽快准确的帮助到每一个人，只有当所有人都富裕，我国才能真正的富裕，才能真正的赶英超美。
二、精准扶贫中遇到的问题
精准扶贫是我国消除贫困全面建成小康社会的必要措施，是帮助老少边穷地区人们转变命运，以达到共同富裕目标的重大举措。2013年，习近平总书记在湖南湘西考察时提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要思想，但自精准扶贫实施以来，取得效果不佳或很多地区没有产生什么影响力，尤其是在偏远的农村山区，这需要精准扶贫工作者们不断的反思和总结农村精准扶贫存在的问题，以提出一些解决策略。
在实施过程中定位不精准。精准扶贫重点就是“精准”两个字。国家要求做到六个精准：扶贫对象要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。只要这六个精准都做到位，精准扶贫才能算真正的做到利国利民。但是当基层工作者进行具体工作的时候，或者由于对于政策的解读不准确，或者存在因私废公的情况，使得不那么精准。有相当多的并不贫困的关系户被安上了贫困的帽子的，以此来获取国家扶贫资金。有的地方为了完成任务，进行凑数，谁送礼谁就可以被安上贫困户。这样却让很多真正的贫困户却没有享受到国家的政策好处，使得部分地方扶贫不公平的现象，大量浪费了国家的人力、物力、财力。最终结局就是扶贫政策达不到预期效果，贫富差距进而拉大，腐败现象滋生，老百姓也不信任政府。还有些地方选举扶贫人选的也没有做到精准，以至于有些人并没有下乡进行真正的扶贫工作，而是去游山玩水了，口号喊得响，行动不落实，失去了精准扶贫本身的意义。
老百姓思想认识上没有做到“精准”。在精准扶贫初期，缺少对老百姓的思想上的沟通，解释不到位，以至于老百姓刚开始认为这就是政府在做表面文章，走过长。所以刚开始老百姓不仅不配合，甚至有抵触。还有相当贫困地区的百姓由于以前缺乏教育，文化素质相对较差，思想也比较落后保守，因而不能理解什么是精准扶贫，他们简单的认为扶贫就是给他们送钱。因此，他们就一直在等政府拿钱，靠政府支持，向政府伸手要钱。而到了中期，大家看到这次是政府真心实意的为百姓谋福利的时候，很多人又利用这个机会浪费国家资源。比如听说住院免费，很多人就有事无事住院，医院方面看可以赚钱不仅不过问，还支持。所以要对百姓进行思想上的教育是精准扶贫成功的关键。
精准扶贫部分政策很难实现，制度存在缺陷。精准扶贫政策方针是国家一向利国利民的好项目，方向是正确的，但实际操作中存在难以实现的问题。比如下派第一书记到村里进行扶贫帮助，但是第一书记始终不能久留此地，因此他很难真正帮助当地进行扶贫工作，而为了尽快的完成任务回到原单位，甚至有可能弄虚作假，不顾后果的进行扶贫。致使真的扶贫没认真落实。又比如易地扶贫搬迁工程，表面上看好像是让农村贫困人搬迁到城镇去，是个好的项目。但实际上农民搬迁去以后却存在无法生计的问题，房子是有了，但是土地，森林这些以前赖以为生的没有了，到城镇用水用电，柴米油盐都需要钱买，让真正的贫困户没办法生活，反而是那些经济条件好的能够搬出去。最终结果就是，好政策，贫困户却不能享受。
三、贫困的原因
乡村交通不发达，有产品无法变现。大部分的农村其实都有自己的特此，这些特产往往在市面上还很值钱。但是由于交通不便，这些产品运送不出去，或者运送出去需要高昂的运费，因此也就只能自己实用，或者任其坏掉。比如万源市的土豆是很好的特产，不仅很好吃，里面含有丰富的硒元素，对于癌症是很好的帮助，但是以前由于交通不方便，導致农民只能自己吃，或者喂猪，现在路通了，农民就运出来卖，一年也有相当丰厚的报酬。要致富先修路，这是经过实践检验的。 农村教育水平低下，村民缺乏必要的生产技术。由于我国教育资源的分配明显不公平，导致农村地区教育明显落后，在缺乏基础知识和科学技能的情况下，农民很难通过自身能力获取高额收入。
国家工作人员对扶贫的认识不精准。以前的扶贫大多数人就是认为给农民点钱，给他们买一点种子或者家禽就可以。并没有深入了解贫困户的具体状况。当精准扶贫政策实施的时候，工作人员还是简单的理解为和以前一样，把扶贫款项给贫困户就完成任务，没有真正的去落实任何扶贫。
贫困人群对于精准扶贫认识不足。多数人对于新政策不能理解并不能接受，或者至少不能相信。主要是他们思想比较落后，思维方式跟不上形式发展。并且他们长期处于贫困，思想上不思进取，行动上缺乏艰苦创业的拼劲，创业气氛致富热情缺乏。
四、对精准扶贫的建设建议
建立健全贫困识别和动态监测体系，因地制宜推进精准扶贫。首先，扶贫对象的确定，应该先深入农村调查，再上报数据，最后，按照一定的贫困标准，分配扶贫对象的规模和数量。其次，明确贫困户退出标准，创建完善的贫困户退出机制。对贫困户的帮扶后的动态要及时追踪和监督，适时的帮扶和指导，提高脱贫的几率，避免脱贫的盲目性最后导致失败。成功脱贫的退出贫困户帮扶，并成功脱贫户，用作示范例子以激励其他贫困户。最后，应该因地制宜，因人而异采取不同的帮扶措施。例如，“对60岁以上贫困人口政府应该采取以低保政策兜底为主的扶贫方式，保障其最低生活；对于50-60岁的贫困户，政府在对其提供最低生活保障的同时还应给予一定的劳动技能培训和资金扶持；对于50岁以下贫困户，应以技能和资金帮扶为主。
加强宣传力度，对广大人民群众进行多方面全方位的思想教育。政府工作人员要经常不断的深入到贫困户中间去，对他们进行多方位的宣传教育，实施的举办一些公开的教育宣讲会，以此来让大多数广大人们群主更加深入的了解精准扶贫的内容和意义。比如组织宣传队到乡镇农村去进行宣讲，印刷传单给当地人民群众。
大力建设农村基础设施，特别是道路交通。重庆市是我国道路交通建设最突出的市，其要求道路通到每一个乡村，因此几年时间重庆市就由一个三级城市发展成为我国一级直辖市。因此对农村的基础建设必须重视。除了到了交通，还有医疗，教育等机构，做好了这些才能让农村贫困人更加安心的进行脱贫发展。
加强对国家工作人员的政策解读。现今精准扶贫表现出来的问题相当部分的原因市由于工作人员对于政策的解读不正确，不精准。比如说什么样的情况属于建档立卡的贫困户，有些时候不同的工作人员解读的也不相同。因此政府要不定时的组织教育培训会，给共走人员细心的讲解和培训呢，让他们首先深刻理解什么是精准扶贫，怎样做到精准扶贫。
改进部分扶贫政策，完善合理的扶贫机制。部分扶贫政策很难真正落实，导致真正的贫困户很难享受到其优惠。因此需要对那些模糊的，难以落实的政策进行修改。还有建立合理的扶贫机制，对于扶贫人员的安排，扶贫对象的确认，以及扶贫有效机制的建立。确实做到落实真正的扶贫项目。比如建立跟访档案，每过一段时间进行跟进落实，做的一人一档，这样才能真正人人脫贫。
五、结语
要真正完成精准扶贫这一宏伟工程，我们还需要更多的努力，解决不断面临的问题。不过精准扶贫是一向利国利民的良好方针政策，对国家发展指明了方向，我们需要更好的落实这一政策。
参考文献：
[1]张 雪.精准扶贫现状分析与对策建议[J].经营管理者，2017
[2]王 英.浅谈精准扶贫当下现状及未来选择[OL].普安县政府网，2018
[3]丁晓云.农村精准扶贫的实施现状、实践难题及对策建议[J].农村经济与科技，2017
作者简介：吴泽余（1987—），硕士研究生，研究方向：经济学，四川文理学院教师
关键词：小康生活 脱贫攻坚 精准扶贫
改革开放四十年以来，我国经济有了质的飞跃。GDP全球第二，国民收入也有了大的提升。尽管如此，我国依然存在大量的贫困人口，东西部贫富差距越来越大。主要原因就在于我国以前的扶贫政策都是整体性的，一揽子项目，只为了国家整体的经济而进行了。存在情况不明、针对性不强、以及扶贫资金和项目指向不精准的问题比较突出。
针对于此，习总书记在原有的扶贫体制机制上进行修补完善，提出了推进精准扶贫。针对不同的区域环境，不同的贫困农户状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理以达到缓解贫困、实现共同富裕的目的，这是全面实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。早在2013年11月习近平总书记在湖南湘西考察时就首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2015年习近平总书记在贵州又提出了“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”这一扶贫精髓。在十九大的报告中又指出要全社会继续坚持精准扶贫这一措施，要深入东西部扶贫协作，深入贫困地区重点脱贫。目的就是要保证在二〇二〇年前实现我国贫困县全部脱贫，农村人口全部脱贫，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
一、精准扶贫的意义
精准扶贫是缩小我国贫富差距，最终实现共同富裕的保障。精准扶贫能够仔细的准确的将真正还处于贫困的地区和人消除贫困，改善民生，从而缩小贫富差距，以最终达到共同富裕的大的小康梦想。
精准扶贫是党对人民的关心支持的体现。党时刻关心我国最底层的人民的生活健康问题。因此提出了精准扶贫让更多的贫困人口有机会去享受党的领导下的成果。从而建设更美好的社会主义的明天。
精准扶贫是我国要发展成为发达国家的必然过程。我国经济突飞猛进，大多数人民收入快速增长。党在争取近几十年把我国建设成为发达国家。要成为发达国家，就必须让所有人都能够富裕，而不仅仅是一部分人富裕。因此精准扶贫能够尽快准确的帮助到每一个人，只有当所有人都富裕，我国才能真正的富裕，才能真正的赶英超美。
二、精准扶贫中遇到的问题
精准扶贫是我国消除贫困全面建成小康社会的必要措施，是帮助老少边穷地区人们转变命运，以达到共同富裕目标的重大举措。2013年，习近平总书记在湖南湘西考察时提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要思想，但自精准扶贫实施以来，取得效果不佳或很多地区没有产生什么影响力，尤其是在偏远的农村山区，这需要精准扶贫工作者们不断的反思和总结农村精准扶贫存在的问题，以提出一些解决策略。
在实施过程中定位不精准。精准扶贫重点就是“精准”两个字。国家要求做到六个精准：扶贫对象要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。只要这六个精准都做到位，精准扶贫才能算真正的做到利国利民。但是当基层工作者进行具体工作的时候，或者由于对于政策的解读不准确，或者存在因私废公的情况，使得不那么精准。有相当多的并不贫困的关系户被安上了贫困的帽子的，以此来获取国家扶贫资金。有的地方为了完成任务，进行凑数，谁送礼谁就可以被安上贫困户。这样却让很多真正的贫困户却没有享受到国家的政策好处，使得部分地方扶贫不公平的现象，大量浪费了国家的人力、物力、财力。最终结局就是扶贫政策达不到预期效果，贫富差距进而拉大，腐败现象滋生，老百姓也不信任政府。还有些地方选举扶贫人选的也没有做到精准，以至于有些人并没有下乡进行真正的扶贫工作，而是去游山玩水了，口号喊得响，行动不落实，失去了精准扶贫本身的意义。
老百姓思想认识上没有做到“精准”。在精准扶贫初期，缺少对老百姓的思想上的沟通，解释不到位，以至于老百姓刚开始认为这就是政府在做表面文章，走过长。所以刚开始老百姓不仅不配合，甚至有抵触。还有相当贫困地区的百姓由于以前缺乏教育，文化素质相对较差，思想也比较落后保守，因而不能理解什么是精准扶贫，他们简单的认为扶贫就是给他们送钱。因此，他们就一直在等政府拿钱，靠政府支持，向政府伸手要钱。而到了中期，大家看到这次是政府真心实意的为百姓谋福利的时候，很多人又利用这个机会浪费国家资源。比如听说住院免费，很多人就有事无事住院，医院方面看可以赚钱不仅不过问，还支持。所以要对百姓进行思想上的教育是精准扶贫成功的关键。
精准扶贫部分政策很难实现，制度存在缺陷。精准扶贫政策方针是国家一向利国利民的好项目，方向是正确的，但实际操作中存在难以实现的问题。比如下派第一书记到村里进行扶贫帮助，但是第一书记始终不能久留此地，因此他很难真正帮助当地进行扶贫工作，而为了尽快的完成任务回到原单位，甚至有可能弄虚作假，不顾后果的进行扶贫。致使真的扶贫没认真落实。又比如易地扶贫搬迁工程，表面上看好像是让农村贫困人搬迁到城镇去，是个好的项目。但实际上农民搬迁去以后却存在无法生计的问题，房子是有了，但是土地，森林这些以前赖以为生的没有了，到城镇用水用电，柴米油盐都需要钱买，让真正的贫困户没办法生活，反而是那些经济条件好的能够搬出去。最终结果就是，好政策，贫困户却不能享受。
三、贫困的原因
乡村交通不发达，有产品无法变现。大部分的农村其实都有自己的特此，这些特产往往在市面上还很值钱。但是由于交通不便，这些产品运送不出去，或者运送出去需要高昂的运费，因此也就只能自己实用，或者任其坏掉。比如万源市的土豆是很好的特产，不仅很好吃，里面含有丰富的硒元素，对于癌症是很好的帮助，但是以前由于交通不方便，導致农民只能自己吃，或者喂猪，现在路通了，农民就运出来卖，一年也有相当丰厚的报酬。要致富先修路，这是经过实践检验的。 农村教育水平低下，村民缺乏必要的生产技术。由于我国教育资源的分配明显不公平，导致农村地区教育明显落后，在缺乏基础知识和科学技能的情况下，农民很难通过自身能力获取高额收入。
国家工作人员对扶贫的认识不精准。以前的扶贫大多数人就是认为给农民点钱，给他们买一点种子或者家禽就可以。并没有深入了解贫困户的具体状况。当精准扶贫政策实施的时候，工作人员还是简单的理解为和以前一样，把扶贫款项给贫困户就完成任务，没有真正的去落实任何扶贫。
贫困人群对于精准扶贫认识不足。多数人对于新政策不能理解并不能接受，或者至少不能相信。主要是他们思想比较落后，思维方式跟不上形式发展。并且他们长期处于贫困，思想上不思进取，行动上缺乏艰苦创业的拼劲，创业气氛致富热情缺乏。
四、对精准扶贫的建设建议
建立健全贫困识别和动态监测体系，因地制宜推进精准扶贫。首先，扶贫对象的确定，应该先深入农村调查，再上报数据，最后，按照一定的贫困标准，分配扶贫对象的规模和数量。其次，明确贫困户退出标准，创建完善的贫困户退出机制。对贫困户的帮扶后的动态要及时追踪和监督，适时的帮扶和指导，提高脱贫的几率，避免脱贫的盲目性最后导致失败。成功脱贫的退出贫困户帮扶，并成功脱贫户，用作示范例子以激励其他贫困户。最后，应该因地制宜，因人而异采取不同的帮扶措施。例如，“对60岁以上贫困人口政府应该采取以低保政策兜底为主的扶贫方式，保障其最低生活；对于50-60岁的贫困户，政府在对其提供最低生活保障的同时还应给予一定的劳动技能培训和资金扶持；对于50岁以下贫困户，应以技能和资金帮扶为主。
加强宣传力度，对广大人民群众进行多方面全方位的思想教育。政府工作人员要经常不断的深入到贫困户中间去，对他们进行多方位的宣传教育，实施的举办一些公开的教育宣讲会，以此来让大多数广大人们群主更加深入的了解精准扶贫的内容和意义。比如组织宣传队到乡镇农村去进行宣讲，印刷传单给当地人民群众。
大力建设农村基础设施，特别是道路交通。重庆市是我国道路交通建设最突出的市，其要求道路通到每一个乡村，因此几年时间重庆市就由一个三级城市发展成为我国一级直辖市。因此对农村的基础建设必须重视。除了到了交通，还有医疗，教育等机构，做好了这些才能让农村贫困人更加安心的进行脱贫发展。
加强对国家工作人员的政策解读。现今精准扶贫表现出来的问题相当部分的原因市由于工作人员对于政策的解读不正确，不精准。比如说什么样的情况属于建档立卡的贫困户，有些时候不同的工作人员解读的也不相同。因此政府要不定时的组织教育培训会，给共走人员细心的讲解和培训呢，让他们首先深刻理解什么是精准扶贫，怎样做到精准扶贫。
改进部分扶贫政策，完善合理的扶贫机制。部分扶贫政策很难真正落实，导致真正的贫困户很难享受到其优惠。因此需要对那些模糊的，难以落实的政策进行修改。还有建立合理的扶贫机制，对于扶贫人员的安排，扶贫对象的确认，以及扶贫有效机制的建立。确实做到落实真正的扶贫项目。比如建立跟访档案，每过一段时间进行跟进落实，做的一人一档，这样才能真正人人脫贫。
五、结语
要真正完成精准扶贫这一宏伟工程，我们还需要更多的努力，解决不断面临的问题。不过精准扶贫是一向利国利民的良好方针政策，对国家发展指明了方向，我们需要更好的落实这一政策。
参考文献：
[1]张 雪.精准扶贫现状分析与对策建议[J].经营管理者，2017
[2]王 英.浅谈精准扶贫当下现状及未来选择[OL].普安县政府网，2018
[3]丁晓云.农村精准扶贫的实施现状、实践难题及对策建议[J].农村经济与科技，2017
作者简介：吴泽余（1987—），硕士研究生，研究方向：经济学，四川文理学院教师