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鉴于广东省清远市在转变经济发展方式、促进经济社会全面协调可持续发展方面作出了卓有成效的探索，中国经济论坛组委会决定，授予中共清远市委书记陈家记“中国2010转型先锋”称号。图为人民日报社秘书长、第十届中国经济论坛名誉主席阎晓明（左）为陈家记颁奖。
第十届中国经济论坛答谢晚宴2010年12月18日晚在清远索菲特丽豪大酒店隆重举行，晚宴上，一个神秘的环节被揭晓，广东省清远市委书记、市人大常委会主任陈家记被中国经济论坛组委会授予“中国2010转型先锋”称号。
论坛上，陈家记一直像个学生一样认真聆听专家们的讲话，并在笔记本上写满了密密麻麻的心得体会。在接受《中国经济周刊》专访时他表示，作为全省经济增幅的“六连冠”，清远不仅提前一年完成“十一五”规划的所有目标，更成为广东省欠发达地区发展的排头兵，“创造了欠发达地区经济发展的奇迹”，“清远经过多年的发展已经具备了一定的条件，‘十二五’期间有信心保持18%的增长。”
在陈家记看来，“福地清远”的“福”不是“坐等福来”，而是要“谋福”。“我们要积极促进清远经济发展，促进清远人与自然、人与社会、人与人的和谐相处和谐发展，把清远建设成宜居住、宜创业、宜发展的真福地。”
陈家记向记者表示，一个地区的发展不仅仅是经济数字的考量，随着“十二五”新历史时期的即将到来，清远正在谋划又好又快、全面协调发展。
从“极寒”到“热土”
2004年4月，行伍出身的陈家记从广东省地方税务局调任清远。
在陈家记的记忆里，以前提起“清远”二字，那是“贫穷”的代名词。“清远人到外省去，都不敢说从清远来，只说自己是广东人。”陈家记告诉《中国经济周刊》，他在2004年就任清远市长演说时，曾用这样一句话作为结束语：“我的工作目标是，让这里的人民不管走到哪里，都能骄傲、自豪地说，我是清远人！”
如今，清远人可以这样骄傲、自豪地说自己是清远人了。
陈家记介绍说，清远是一座年轻而富有魅力的城市，位于珠三角与粤北山区的接合部，1988年撤县设市，是广东省陆地面积最大的地级市；总人口409万，其中少数民族人口21万多人，是广东省少数民族的主要聚居地。而他刚来清远时，就感觉到了清远与珠三角地区的反差。“有几个印象特别深刻：一是区域面积很大，二是距离广州很近，三是北部山区很穷，四是环境质量很好。”陈家记说，“到清远任职，工作环境与广州相比大有不同，但我能够感觉到，清远作为山区市的后发优势，只要充分挖掘区位、资源、环境、政策等潜力，清远大有可为，大有作为。因此，我决心把‘扎根清远、服务清远、建设清远’作为座右铭。这至今没有丝毫改变。”
陈家记始终认为，山区的落后关键问题并不在于缺钱，而是在于脑袋，在于缺乏一条符合山区发展的正确思路。近几年来，清远把思想大解放作为推动清远大发展的前提，坚持不懈地开展解放思想活动，通过组织干部到珠三角地区、沿海发达地区参观学习，进一步拓展思维、开阔视野、增强信心，大力破除计划经济和小农经济思想意识，从而也让大家充分认识到：不怕干不好，就怕没想好；要想改变落后面貌、脱贫致富，就要敢想敢干、敢闯敢试。“经过大量调研和论证，并参考借鉴发达地区的成功经验，我们提出了工业化、城市化、市场化和后花园的‘三化一园’发展战略。实践证明，这个战略很符合清远实际，为推动清远跨越式发展发挥了巨大作用。”
那之后，清远从昔日的发展“寒极”变成了投资兴业的“热土”，从默默无闻的粤北城镇崛起为“广东省工业十强市”、“全国综合实力百强城市”、“全国综合增长竞争力十强市”，创造了欠发达地区经济发展的奇迹。
陈家记介绍说，2009年与2005年相比，清远全市GDP增长1.4倍，年均增长24.8%，2010年以来，清远市经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。前三季度，全市完成GDP708.3亿元，增长17.5%。清远的跨越发展，引起了全社会的广泛关注。“在2010年中国社会科学院发布的《中国城市竞争力蓝皮书》中，清远市被列为连续5年稳定增长的十个城市之一，排名第二位，综合增长竞争力排名第五位，是粤港澳地区唯一入选的城市。”
快和好的统筹
作为曾经的欠发达地区，清远迫切渴望快速发展、跨越发展，几年实践下来，也的确进入了历史上前所未有的高速发展阶段。但陈家记告诉记者，快速发展也带来了清远市民的担心：“清远近两年楼盘像雨后春笋一样不断冒出来，接下来环境会不会没以前那么好？”这让陈家记更深刻地思考，“快”和“好”如何统筹兼顾。
“目前的清远相当于15年前的深圳、东莞等城市，面临着城市化、工业化与生态环境保护的巨大矛盾。此种背景下，选择什么样的发展道路就决定清远有什么样的未来。”陈家记说。
而我们今天看到的是：清远自然生态环境得天独厚，山清水秀、空气清新，环境综合指数在广东省名列前茅。一位商人说，在清远大街上走一周都不用擦皮鞋。所以，很多在珠三角工作的人选择在清远定居。另一个数字同样能说明问题，全省21个国家4A级风景区中，清远就有7个。在全球自然生态环境普遍恶化的今天，清远的自然环境是一笔不可多得的宝贵财富。
“清远能取得今天的成绩，与加快经济发展方式转变密不可分。”陈家记告诉《中国经济周刊》，“工作要打开新局面，发展就要有新思路。必须要从传统的高能耗、高投入的老路中解放出来，从村村点火、处处冒烟的工业分散发展的老路中解放出来，从破坏生态、污染环境的发展老路中解放出来，坚定不移地加快经济发展方式转变，更加注重发展的质量与可持续性，推动经济社会又好又快发展。”
科学的执政理念，大大加快了清远转变经济发展方式的进程。2005年之前，清远的产业结构基本上以水泥制造、纺织服装、金属冶炼加工等传统产业为主，现在已逐步建成既有水泥制造等传统产业，又有电子信息、生物制药、现代物流、旅游环保等新产业构成的现代产业体系；2005年之前，清远重大高新技术项目极为缺乏，只有为数不多的几家公司，目前已成功引进了云南铜业、建滔、双汇、东风小康等一大批国内外知名高新技术项目；2005年之前，全市工业总产值只有364.34亿元，通过加快结构调整、促进产业升级，2010年工业总产值将突破3000亿元。
“转变经济发展方式是经济发展的客观规律，不转不行，慢转也不行，盲目转更不行。为此，我们明确了‘淘汰、改造、引进、创新’的工作思路，指导全市科学推进经济发展方式转变。目前我市已成为电脑内存条、电子线路板等电子产品的国际生产基地，现代化陶瓷、水泥生产基地和再生金属回收加工基地。再生铜产量约占全国的三分之一；水泥产量约占全省的三分之一；建筑材料制造业和有色金属加工业产值均排全省第二位。”陈家记说，“举个例子来说，清远市的陶瓷企业虽然基本上是从佛山转移过来的，但不是简单的搬厂，而是在承接产业转移的同时推动产业优化升级。现在清远市的陶瓷城看不到烟尘滚滚的现象，原因是提高了陶瓷生产技术和环保要求，从传统的烧煤、烧油改为烧气，对生产实行全封闭管理，生产用水内部循环使用。我们还对水泥产业进行技术升级，以钢化旋窑技术替代传统的立窑技术，不但技术提高、成本降低、产值增加，更重要的是推动了水泥企业的优胜劣汰，实现产业优化升级。”
让清远成为“幸福之城”
作为珠三角产业转移的首选之地，陈家记清晰地认识到，时代在进步，社会在发展，新的形势对清远加快转变经济发展方式提出了新的要求。
“我们会在更高层次上推进‘工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化’的进程，加快建设大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城的步伐，继续当好全省高速增长的排头兵和又好又快发展的示范市。”陈家记表示，“四化”战略实施以来，对清远市经济社会发展起到很大推动作用，全市的经济结构不断得到优化并趋向合理，2009年全市三次产业结构已调整为12.1：55.8：32.1。
陈家记指出，在工业园区化方面，清远积极推动产业集聚，全力推进园区建设，要求所有项目都要入园经营，目前四大工业园区的规模效益已初步显现出来。不但产业结构得到了进一步优化升级，发展的质量和水平也有很大提高。在农业产业化方面，我们认识到要解决“三农”问题依靠传统的农业生产方式是难以为继的，而必须通过农业产业化把农村的资源向规模生产集中，提高农业生产技术和机械化水平，使农村居民的收入和生活水平不断提高。在城镇特色化方面，清远有1.92万平方公里、403万人口，但是人口居住非常分散。如何节约集约使用土地，达到缩小城乡差距的目标？对策就是城镇特色化，推动人口向城市集中，推进城市化进程。在管理人性化方面，我们发展经济的落脚点是改善人民生活水平，是以人为本，因此不管是社会建设还是社会管理，都要体现人性化的特点。
福地清远，不仅要发展经济，更要谋划幸福。它表现的就是清远人在建设清远时的更高层次的自觉选择、自觉作为。它是一种以人为本、以自然为友、经济社会协调持续快速发展的必然选择和必然作为。目前的清远，经济高速发展、城乡建设日新月异、人民安居乐业、社会和谐稳定、各项工作蒸蒸日上，已成为港澳台、珠三角产业转移和旅游观光的首选地。
“清远已经保持了六年的增长第一，人均GDP也在向3000美元靠拢。这是经济发展的大跨越，也给我们进一步发展提出了新的考验。随着经济的崛起，我们下一步目标是实现社会文化的全方位协调发展，提升清远人民的幸福指数，让清远成为广东最为幸福的城市。我们相信，只要充分发挥清远各方面的优势，通过全市干群的奋力拼搏，我们有信心、有决心来保持这种强势发展的势头。”对于清远的未来，陈家记书记满怀激情。■
第十届中国经济论坛答谢晚宴2010年12月18日晚在清远索菲特丽豪大酒店隆重举行，晚宴上，一个神秘的环节被揭晓，广东省清远市委书记、市人大常委会主任陈家记被中国经济论坛组委会授予“中国2010转型先锋”称号。
论坛上，陈家记一直像个学生一样认真聆听专家们的讲话，并在笔记本上写满了密密麻麻的心得体会。在接受《中国经济周刊》专访时他表示，作为全省经济增幅的“六连冠”，清远不仅提前一年完成“十一五”规划的所有目标，更成为广东省欠发达地区发展的排头兵，“创造了欠发达地区经济发展的奇迹”，“清远经过多年的发展已经具备了一定的条件，‘十二五’期间有信心保持18%的增长。”
在陈家记看来，“福地清远”的“福”不是“坐等福来”，而是要“谋福”。“我们要积极促进清远经济发展，促进清远人与自然、人与社会、人与人的和谐相处和谐发展，把清远建设成宜居住、宜创业、宜发展的真福地。”
陈家记向记者表示，一个地区的发展不仅仅是经济数字的考量，随着“十二五”新历史时期的即将到来，清远正在谋划又好又快、全面协调发展。
从“极寒”到“热土”
2004年4月，行伍出身的陈家记从广东省地方税务局调任清远。
在陈家记的记忆里，以前提起“清远”二字，那是“贫穷”的代名词。“清远人到外省去，都不敢说从清远来，只说自己是广东人。”陈家记告诉《中国经济周刊》，他在2004年就任清远市长演说时，曾用这样一句话作为结束语：“我的工作目标是，让这里的人民不管走到哪里，都能骄傲、自豪地说，我是清远人！”
如今，清远人可以这样骄傲、自豪地说自己是清远人了。
陈家记介绍说，清远是一座年轻而富有魅力的城市，位于珠三角与粤北山区的接合部，1988年撤县设市，是广东省陆地面积最大的地级市；总人口409万，其中少数民族人口21万多人，是广东省少数民族的主要聚居地。而他刚来清远时，就感觉到了清远与珠三角地区的反差。“有几个印象特别深刻：一是区域面积很大，二是距离广州很近，三是北部山区很穷，四是环境质量很好。”陈家记说，“到清远任职，工作环境与广州相比大有不同，但我能够感觉到，清远作为山区市的后发优势，只要充分挖掘区位、资源、环境、政策等潜力，清远大有可为，大有作为。因此，我决心把‘扎根清远、服务清远、建设清远’作为座右铭。这至今没有丝毫改变。”
陈家记始终认为，山区的落后关键问题并不在于缺钱，而是在于脑袋，在于缺乏一条符合山区发展的正确思路。近几年来，清远把思想大解放作为推动清远大发展的前提，坚持不懈地开展解放思想活动，通过组织干部到珠三角地区、沿海发达地区参观学习，进一步拓展思维、开阔视野、增强信心，大力破除计划经济和小农经济思想意识，从而也让大家充分认识到：不怕干不好，就怕没想好；要想改变落后面貌、脱贫致富，就要敢想敢干、敢闯敢试。“经过大量调研和论证，并参考借鉴发达地区的成功经验，我们提出了工业化、城市化、市场化和后花园的‘三化一园’发展战略。实践证明，这个战略很符合清远实际，为推动清远跨越式发展发挥了巨大作用。”
那之后，清远从昔日的发展“寒极”变成了投资兴业的“热土”，从默默无闻的粤北城镇崛起为“广东省工业十强市”、“全国综合实力百强城市”、“全国综合增长竞争力十强市”，创造了欠发达地区经济发展的奇迹。
陈家记介绍说，2009年与2005年相比，清远全市GDP增长1.4倍，年均增长24.8%，2010年以来，清远市经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。前三季度，全市完成GDP708.3亿元，增长17.5%。清远的跨越发展，引起了全社会的广泛关注。“在2010年中国社会科学院发布的《中国城市竞争力蓝皮书》中，清远市被列为连续5年稳定增长的十个城市之一，排名第二位，综合增长竞争力排名第五位，是粤港澳地区唯一入选的城市。”
快和好的统筹
作为曾经的欠发达地区，清远迫切渴望快速发展、跨越发展，几年实践下来，也的确进入了历史上前所未有的高速发展阶段。但陈家记告诉记者，快速发展也带来了清远市民的担心：“清远近两年楼盘像雨后春笋一样不断冒出来，接下来环境会不会没以前那么好？”这让陈家记更深刻地思考，“快”和“好”如何统筹兼顾。
“目前的清远相当于15年前的深圳、东莞等城市，面临着城市化、工业化与生态环境保护的巨大矛盾。此种背景下，选择什么样的发展道路就决定清远有什么样的未来。”陈家记说。
而我们今天看到的是：清远自然生态环境得天独厚，山清水秀、空气清新，环境综合指数在广东省名列前茅。一位商人说，在清远大街上走一周都不用擦皮鞋。所以，很多在珠三角工作的人选择在清远定居。另一个数字同样能说明问题，全省21个国家4A级风景区中，清远就有7个。在全球自然生态环境普遍恶化的今天，清远的自然环境是一笔不可多得的宝贵财富。
“清远能取得今天的成绩，与加快经济发展方式转变密不可分。”陈家记告诉《中国经济周刊》，“工作要打开新局面，发展就要有新思路。必须要从传统的高能耗、高投入的老路中解放出来，从村村点火、处处冒烟的工业分散发展的老路中解放出来，从破坏生态、污染环境的发展老路中解放出来，坚定不移地加快经济发展方式转变，更加注重发展的质量与可持续性，推动经济社会又好又快发展。”
科学的执政理念，大大加快了清远转变经济发展方式的进程。2005年之前，清远的产业结构基本上以水泥制造、纺织服装、金属冶炼加工等传统产业为主，现在已逐步建成既有水泥制造等传统产业，又有电子信息、生物制药、现代物流、旅游环保等新产业构成的现代产业体系；2005年之前，清远重大高新技术项目极为缺乏，只有为数不多的几家公司，目前已成功引进了云南铜业、建滔、双汇、东风小康等一大批国内外知名高新技术项目；2005年之前，全市工业总产值只有364.34亿元，通过加快结构调整、促进产业升级，2010年工业总产值将突破3000亿元。
“转变经济发展方式是经济发展的客观规律，不转不行，慢转也不行，盲目转更不行。为此，我们明确了‘淘汰、改造、引进、创新’的工作思路，指导全市科学推进经济发展方式转变。目前我市已成为电脑内存条、电子线路板等电子产品的国际生产基地，现代化陶瓷、水泥生产基地和再生金属回收加工基地。再生铜产量约占全国的三分之一；水泥产量约占全省的三分之一；建筑材料制造业和有色金属加工业产值均排全省第二位。”陈家记说，“举个例子来说，清远市的陶瓷企业虽然基本上是从佛山转移过来的，但不是简单的搬厂，而是在承接产业转移的同时推动产业优化升级。现在清远市的陶瓷城看不到烟尘滚滚的现象，原因是提高了陶瓷生产技术和环保要求，从传统的烧煤、烧油改为烧气，对生产实行全封闭管理，生产用水内部循环使用。我们还对水泥产业进行技术升级，以钢化旋窑技术替代传统的立窑技术，不但技术提高、成本降低、产值增加，更重要的是推动了水泥企业的优胜劣汰，实现产业优化升级。”
让清远成为“幸福之城”
作为珠三角产业转移的首选之地，陈家记清晰地认识到，时代在进步，社会在发展，新的形势对清远加快转变经济发展方式提出了新的要求。
“我们会在更高层次上推进‘工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化’的进程，加快建设大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城的步伐，继续当好全省高速增长的排头兵和又好又快发展的示范市。”陈家记表示，“四化”战略实施以来，对清远市经济社会发展起到很大推动作用，全市的经济结构不断得到优化并趋向合理，2009年全市三次产业结构已调整为12.1：55.8：32.1。
陈家记指出，在工业园区化方面，清远积极推动产业集聚，全力推进园区建设，要求所有项目都要入园经营，目前四大工业园区的规模效益已初步显现出来。不但产业结构得到了进一步优化升级，发展的质量和水平也有很大提高。在农业产业化方面，我们认识到要解决“三农”问题依靠传统的农业生产方式是难以为继的，而必须通过农业产业化把农村的资源向规模生产集中，提高农业生产技术和机械化水平，使农村居民的收入和生活水平不断提高。在城镇特色化方面，清远有1.92万平方公里、403万人口，但是人口居住非常分散。如何节约集约使用土地，达到缩小城乡差距的目标？对策就是城镇特色化，推动人口向城市集中，推进城市化进程。在管理人性化方面，我们发展经济的落脚点是改善人民生活水平，是以人为本，因此不管是社会建设还是社会管理，都要体现人性化的特点。
福地清远，不仅要发展经济，更要谋划幸福。它表现的就是清远人在建设清远时的更高层次的自觉选择、自觉作为。它是一种以人为本、以自然为友、经济社会协调持续快速发展的必然选择和必然作为。目前的清远，经济高速发展、城乡建设日新月异、人民安居乐业、社会和谐稳定、各项工作蒸蒸日上，已成为港澳台、珠三角产业转移和旅游观光的首选地。
“清远已经保持了六年的增长第一，人均GDP也在向3000美元靠拢。这是经济发展的大跨越，也给我们进一步发展提出了新的考验。随着经济的崛起，我们下一步目标是实现社会文化的全方位协调发展，提升清远人民的幸福指数，让清远成为广东最为幸福的城市。我们相信，只要充分发挥清远各方面的优势，通过全市干群的奋力拼搏，我们有信心、有决心来保持这种强势发展的势头。”对于清远的未来，陈家记书记满怀激情。■