新疆兵团农牧团场公司化改革的困境与对策

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新疆生产建设兵团农牧团场公司化改革是创新政府资源配置方式,深化团场市场化改革的大胆尝试,同时也是培育新型农业经营主体,构建新型农业经营体系的迫切需要。为了解兵团农牧团场综合改革试点工作的现实进展,总结公司化改革进程中的经验与问题,确保公司化改革全面推广与持续推进,对兵团第一师各农牧团场进行了调研。结果发现,农牧团场公司化改革取得了一定成效,大多数团场成立了农业经营公司,产业结构进一步优化,抗风险能力显著增强,发展空间进一步扩大,经营效率明显提高,实践证明公司化改革是未来兵团团场改革的正确方向。但由于兵团的特殊体制,团场公司化改革面临诸多困境,集中表现为体制不畅、政企不分、职责不明、分配制度不合理,以及公司属性与员工属性不明确等问题,导致团场公司化改革进程相对缓慢。因此,提出了简政放权、改革干部任命制度、创新土地流转制度、赋予职工双重身份、引入民营资本等政策建议。
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