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在社会转型时期,社会各类矛盾迭出,警务需求大幅上升,公安机关任重而道远。但是,当下警察的职权范围界定不清,公众、政府欠缺"有限政府"的认识,公安管理模式有待改进以及警力紧缺等原因导致基层民警工作过量、派出所超负荷运转。通过修正政府和公众的认识偏差、立法明确警察职权范围、建立多方联合应急平台、完善财政保障机制、引入市场化警务分担制度这几个途径,基层民警能得到相应的"解放",基层公安机关也能得到有效"减负"。