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宝山区作为本市第一个城乡一体化的区,乡村合作医疗制度和初级卫生保健网络在前些年已基本建成,但由于种种原因,城区初级卫生保健网络却日趋萎缩。1989年建区之初,区内100个居委有红十字卫生站92个,到1996年4月,全区181个居委红十字卫生站只剩下51个,而且大多数也已名存实亡。在1996年初举行的区三届人大四次会议上,14