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党的十九大报告提出，要加强和改进思想政治工作。基础不牢，地动山摇。社区是基层基础，与居民群众挨得最紧，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，是群众思想问题和社会问题最集中、最容易暴露各种矛盾的区域，也是开展思想政治工作的前沿阵地，因此，做好社区思想政治工作有着十分重要的作用。
一、加强和改进基层社区思想政治工作的重要性
（一）社区思想政治工作是城市思想政治工作的基础
市场经济体制下，单位意识开始淡化，过去那种人与单位的关系模式逐渐在改变，社区作为每个人的生活区域，逐渐替代了“人居住在单位”的生活区域。必须依托社区，使得思想政治工作通过社区开展举办的各类活动得以贯彻落实，贴近民生，走进民心。
（二）社区思想政治工作是社会稳定与发展的重要保证
如今，大量城市离退休人员和无业人员以及流动人口都聚集在社区，社区已经逐渐成为这些人员以及工作人员下班回到家的主要活动区域。各类社会矛盾和人们的思想情绪也主要集中在社区反映和爆发出来。如果能够把问题在社区里就处理化解，那么很多影响社会安定团结的因素也就将会消解在萌芽状态。因此，做好社区思想政治工作，有效化解问题和矛盾，就是在为改革开放和经济社会发展创造良好的社会环境。
（三）做好社区思想政治工作是创建文明社区的思想保障
当前，全国各个城市都在争创文明城市，社区是城市的细胞，引导居民积极参与创建文明社区，才能推动文明城市的真正建立。近几年，我市的社区建设取得了很大的进展，与之相适应的社区思想政治工作方法也不断探索创新，但还是有一些不尽如人意的地方。笔者通过对我市极具代表性的部分社区的调研走访，以期根据问题“对症下药”，实现社区思想建设的长远发展。
二、存在的问题
（一）社区干部对思想政治工作重要性的认识不够
通过对我市一些社区干部的访谈调研发现，大部分社区干部更加重视社区的居住环境建设，而忽视居民的思想建设，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。大部分的社区干部对此认识不足，认为思想政治工作比较抽象，不像经济工作那样能够取得直接效益，因此干得好与坏不是很重要，甚至有些社区干部思想还停留在“只要单位管好了，天下就太平了”的错误认识上，使社区思想政治工作多流于表面的形式，而丧失为居民排忧解难的实质作用。
（二）社区思想政治工作的内容和方式还需进一步丰富
笔者在走访调研我市一些社区时发现，其思想政治教育工作存在着教育模式单一、教育效果不佳等问题，从而导致思想政治教育的实效性有时不强。如通过墙报板报宣传多，在提升社区人员思想认同上下功夫不够;社区网站单向传递信息多，社区工作人员与居民互动交流少等。
（三）缺乏高素质的专职社区思想政治工作者
一是缺少专职的社区思想工作者。目前，我市社区思政工作队伍中有许多人都是由其他岗位的工作者兼任，他们本职工作就很繁重，加上没有受过专业的培训和训练，进行思想政治教育的效果差强人意。二是社区工作者的队伍结构不合理。社区工作者队伍中年龄结构不合理，普遍偏大，年轻人少;学历偏低，毕业于名校的少，毕业于思想政治教育相关专业的就更是屈指可数。三是社区思想工作者的能力和素质有待提高。社区工作人员有些本身就是社区作为就业安置进来的，作为新时期的社区工作者，需要及时提升自己的能力和素质，进而使得社区居民对社区思想政治工作的认同和满意度不高。
三、创新基层社区思想政治工作的建议
（一）提高思想认识，丰富时代内涵
一要提高对新时代加强和改进社区思想政治工作重要性和紧迫性的认识。要从加强党对基层的领导、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的战略高度，充分认识新时代社区思想政治工作的极端重要性。二要不断丰富社区思想政治工作的时代内涵。要在坚持传承和弘扬我们党长期以来在实践中形成的思想政治工作理论和方法的同时，鼓励和支持以人文关怀、心理疏导、社会工作、法律咨询、社区服务、社区营造、志愿服务等表述来不断赋予社区思想政治工作新的时代内涵。
（二）创新内容方法，提升社区思政教育的针对性和吸引力
一是因人因地精准施策。根据社区实际情况，针对居民需要，精准施策。例如在老年人比较多的社区，要在为老人等特殊群体提供便捷高效的服务中做好思想政治工作，可采取康乐中心、老年大学等形式，在城市社区中营造温馨和谐的社区家园良好氛围。二是加强载体建设，丰富教育方法。一方面加快推进社区思想政治教育网络化。充分利用信息化手段，通过网络、手机等畅通“一对一”“点对点”的沟通传播渠道。二是将社区思想政治工作融入形式多样的文化活动。根据社区居民的兴趣爱好，开展丰富多彩的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，引导扶持合唱团、武术协会、曲艺社、老人协会、篮球协会、侨联会等传统文化及群众文化艺术团体和趣缘性社区社会组织成长壮大，使社区居民在参与活动中受到教育、得到提高。
（三）完善体制机制，为创新社区思想政治工作提供保障
作为社区的上级，街道和乡镇党委政府应当重视和支持社区建立和完善社区思想政治工作的保障机制、激励与考核评价机制和服务机制。一是加强对社区工作经费、宣传教育阵地和组织队伍保障，为社区创新开展思想政治工作奠定坚实的物质基础。二是完善激励机制。将社区思想政治工作细化、量化考核，推进思想政治工作，激励先进，树立典型，发挥榜样带动作用。此外，要建立权责明确的考核评价机制。把上级认可、群众满意作为根本评判标准，研究制定定性、定量相结合的绩效考评科学体系，将社区思想政治工作的标准要求转化为群众关心、可感知、好操作的具体指标，转化为基层干部乐意干、创新干、有实效的具体措施。三是完善机关服务社区的机制。激励机关干部带着任务下社区，“串百家门、知百家事、解百家難、暖百家心”，并将这一活动作为一种工作机制固定下来。
（四）整合各方力量，壮大工作队伍
一要继续充实专职社区思想政治工作主体队伍。按照实际工作需要配备专职工作人员，选拔一批综合素质高的干部充实到基层社区。鼓励专职工作人员参评政工师职称，并给予相应的专业技术人员待遇。提高社区“两委”成员的政治地位和各种待遇，打通其向公务员、事业单位的晋升通道。二要发动社会力量构建社区思想政治工作队伍兼职体系。强化驻社区单位的社会责任，实现驻社区单位与社区的联动。引入律师、心理咨询师、社会工作师等专业人士成为社区思想政治工作主体。三要加强培训，不断提高队伍素质。实施社区思想政治工作人员培训计划，把专职社区思想政治工作人员纳入干部培训总体规划。
中共衡水市委党校 053000
一、加强和改进基层社区思想政治工作的重要性
（一）社区思想政治工作是城市思想政治工作的基础
市场经济体制下，单位意识开始淡化，过去那种人与单位的关系模式逐渐在改变，社区作为每个人的生活区域，逐渐替代了“人居住在单位”的生活区域。必须依托社区，使得思想政治工作通过社区开展举办的各类活动得以贯彻落实，贴近民生，走进民心。
（二）社区思想政治工作是社会稳定与发展的重要保证
如今，大量城市离退休人员和无业人员以及流动人口都聚集在社区，社区已经逐渐成为这些人员以及工作人员下班回到家的主要活动区域。各类社会矛盾和人们的思想情绪也主要集中在社区反映和爆发出来。如果能够把问题在社区里就处理化解，那么很多影响社会安定团结的因素也就将会消解在萌芽状态。因此，做好社区思想政治工作，有效化解问题和矛盾，就是在为改革开放和经济社会发展创造良好的社会环境。
（三）做好社区思想政治工作是创建文明社区的思想保障
当前，全国各个城市都在争创文明城市，社区是城市的细胞，引导居民积极参与创建文明社区，才能推动文明城市的真正建立。近几年，我市的社区建设取得了很大的进展，与之相适应的社区思想政治工作方法也不断探索创新，但还是有一些不尽如人意的地方。笔者通过对我市极具代表性的部分社区的调研走访，以期根据问题“对症下药”，实现社区思想建设的长远发展。
二、存在的问题
（一）社区干部对思想政治工作重要性的认识不够
通过对我市一些社区干部的访谈调研发现，大部分社区干部更加重视社区的居住环境建设，而忽视居民的思想建设，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。大部分的社区干部对此认识不足，认为思想政治工作比较抽象，不像经济工作那样能够取得直接效益，因此干得好与坏不是很重要，甚至有些社区干部思想还停留在“只要单位管好了，天下就太平了”的错误认识上，使社区思想政治工作多流于表面的形式，而丧失为居民排忧解难的实质作用。
（二）社区思想政治工作的内容和方式还需进一步丰富
笔者在走访调研我市一些社区时发现，其思想政治教育工作存在着教育模式单一、教育效果不佳等问题，从而导致思想政治教育的实效性有时不强。如通过墙报板报宣传多，在提升社区人员思想认同上下功夫不够;社区网站单向传递信息多，社区工作人员与居民互动交流少等。
（三）缺乏高素质的专职社区思想政治工作者
一是缺少专职的社区思想工作者。目前，我市社区思政工作队伍中有许多人都是由其他岗位的工作者兼任，他们本职工作就很繁重，加上没有受过专业的培训和训练，进行思想政治教育的效果差强人意。二是社区工作者的队伍结构不合理。社区工作者队伍中年龄结构不合理，普遍偏大，年轻人少;学历偏低，毕业于名校的少，毕业于思想政治教育相关专业的就更是屈指可数。三是社区思想工作者的能力和素质有待提高。社区工作人员有些本身就是社区作为就业安置进来的，作为新时期的社区工作者，需要及时提升自己的能力和素质，进而使得社区居民对社区思想政治工作的认同和满意度不高。
三、创新基层社区思想政治工作的建议
（一）提高思想认识，丰富时代内涵
一要提高对新时代加强和改进社区思想政治工作重要性和紧迫性的认识。要从加强党对基层的领导、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的战略高度，充分认识新时代社区思想政治工作的极端重要性。二要不断丰富社区思想政治工作的时代内涵。要在坚持传承和弘扬我们党长期以来在实践中形成的思想政治工作理论和方法的同时，鼓励和支持以人文关怀、心理疏导、社会工作、法律咨询、社区服务、社区营造、志愿服务等表述来不断赋予社区思想政治工作新的时代内涵。
（二）创新内容方法，提升社区思政教育的针对性和吸引力
一是因人因地精准施策。根据社区实际情况，针对居民需要，精准施策。例如在老年人比较多的社区，要在为老人等特殊群体提供便捷高效的服务中做好思想政治工作，可采取康乐中心、老年大学等形式，在城市社区中营造温馨和谐的社区家园良好氛围。二是加强载体建设，丰富教育方法。一方面加快推进社区思想政治教育网络化。充分利用信息化手段，通过网络、手机等畅通“一对一”“点对点”的沟通传播渠道。二是将社区思想政治工作融入形式多样的文化活动。根据社区居民的兴趣爱好，开展丰富多彩的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，引导扶持合唱团、武术协会、曲艺社、老人协会、篮球协会、侨联会等传统文化及群众文化艺术团体和趣缘性社区社会组织成长壮大，使社区居民在参与活动中受到教育、得到提高。
（三）完善体制机制，为创新社区思想政治工作提供保障
作为社区的上级，街道和乡镇党委政府应当重视和支持社区建立和完善社区思想政治工作的保障机制、激励与考核评价机制和服务机制。一是加强对社区工作经费、宣传教育阵地和组织队伍保障，为社区创新开展思想政治工作奠定坚实的物质基础。二是完善激励机制。将社区思想政治工作细化、量化考核，推进思想政治工作，激励先进，树立典型，发挥榜样带动作用。此外，要建立权责明确的考核评价机制。把上级认可、群众满意作为根本评判标准，研究制定定性、定量相结合的绩效考评科学体系，将社区思想政治工作的标准要求转化为群众关心、可感知、好操作的具体指标，转化为基层干部乐意干、创新干、有实效的具体措施。三是完善机关服务社区的机制。激励机关干部带着任务下社区，“串百家门、知百家事、解百家難、暖百家心”，并将这一活动作为一种工作机制固定下来。
（四）整合各方力量，壮大工作队伍
一要继续充实专职社区思想政治工作主体队伍。按照实际工作需要配备专职工作人员，选拔一批综合素质高的干部充实到基层社区。鼓励专职工作人员参评政工师职称，并给予相应的专业技术人员待遇。提高社区“两委”成员的政治地位和各种待遇，打通其向公务员、事业单位的晋升通道。二要发动社会力量构建社区思想政治工作队伍兼职体系。强化驻社区单位的社会责任，实现驻社区单位与社区的联动。引入律师、心理咨询师、社会工作师等专业人士成为社区思想政治工作主体。三要加强培训，不断提高队伍素质。实施社区思想政治工作人员培训计划，把专职社区思想政治工作人员纳入干部培训总体规划。
中共衡水市委党校 053000