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分析资质借出单位与借入单位的资质借用动机,建立资质借出、借入单位与政府监管部门之间的三方经济博弈模型,得出三方混合战略纳什均衡。在考虑监管成本的基础上,得到政府主管部门能有效遏制借用资质承揽工程违法行为的最优监管概率和惩罚力度,并提出运用"四库一平台"提高监管效率、降低监管成本、加大寻租成本的监督管理策略。